暮春时节，宁夏石嘴山市平罗县新桥村耕地上不断响起隆隆的马达声。大型机械驶过，一排排土壤被整齐地翻起，远处一片麦田里，打药机正喷出宽幅约８米的水帘为小麦除草。这是记者日前在平罗县丰叶绿宝专业合作社耕作现场见到的场景。据合作社负责人王瑞兵介绍，近年来，在平罗县鼓励土地规模经营之下，该合作社从２０１３年起先后流转３０００亩集中连片土地，种植青贮玉米、小麦等作物。“前些年可不是这番景象，那时候一家种十几亩地，大型机械上不了，农民耕地只能靠手扶拖拉机。”王瑞兵说，一些农户为了多种粮食，每年从田埂上多耕出一拃宽的地。后果就是分界的田埂越耕越窄，只能在田埂旁立下石桩。“土地流转后，原来的耕地边界被打破，为此我们的旋耕机刀片在石桩上碰坏不少。”王瑞兵说。２０１１年底，宁夏平罗县被农业部确定为２４个农村改革试验区之一。在此之后，平罗县大力推进农村土地流转和确权工作，并培育新型农业经营主体。记者从平罗县农改办了解到，截至目前，平罗县已规模流转土地２３．５万亩，占全县农村集体耕地面积的２７％，并培育出家庭农场、专业合作社等经营主体３１１个。“２０１２年，平罗县探索给新型经营主体颁发土地流转经营权证书，经营主体可以用证书申请抵押贷款。另外，县财政还按流转面积对经营主体补助土地流转费。”平罗县农改办主任顾自军说，除此之外，政府还提供示范场地投资补助、农业产业化项目补助等。土地流转经营权和资金的保障，让平罗县新型经营主体敢于大量购置农机具，如丰叶绿宝合作社两年间购置了大型拖拉机、旋耕机、施肥机、播种机等２０多台。截至２０１４年底，平罗县新型经营主体生产经营机械化率达到９８％以上。除了土地确权及资金保障外，记者还发现，平罗县新型经营主体在春耕春播时更加注重种植技术，并在经营方式上做了新的探索。在平罗县金桥村众源家庭农场里，农民们正在用点播机在已事先覆上农膜的地里播撒红花种子。“这些膜是一周前用机器覆的。因为覆膜以后能进一步改善墒情。”众源家庭农场土地承包户尤生贵说，土地连片种植后除了好管理，先进的种植技术也比较容易推广应用。众源家庭农场负责人王玉林２０１３年流转５３９亩耕地，大部分种上了中药材，当年每亩收益达到３０００多元。今年，王玉林尝试把自己流转的土地承包给４个种植大户，药材种出后他负责全部收购，然后通过自己的销售渠道卖出。“这种经营模式省心省力，在平罗也是近两年才兴起的，估计以后采用的人会越来越多。”王玉林说。【推荐阅读】国土部:去年土地违法问题共计2228件涉及12万亩长沙14处“围而未建”地块启动整治（名单）

农村土地经营权流转和规模经营是事关农业农村发展的大事，23日，浙江省农业厅经管处负责人透露，浙江近年来农村承包土地经营权流转较快推进，该省流转承包地面积达915万亩，占家庭承包土地总面积的48%，高于全国近20个百分点。近日，浙江印发了《关于引导农村土地经营权有序流转促进农业现代化建设的若干意见》(下称《若干意见》)，进一步明确了浙江推进土地流转和规模经营工作的要求。农村土地经营权流转和规模经营，是深化农村改革的重要内容。该负责人表示，浙江出台《若干意见》，既是贯彻中央精神的政策要求，也是浙江农业农村经济发展的现实选择。对于浙江而言，市场化改革起步早、经济社会发展活力强、农业经营体制改革创新成效明显是浙江农业的显著特点。实现土地集体所有权、承包权、经营权三权分置，是引导土地有序流转的重要基础。浙江较早就探索推行三权分离，流转机制也比较灵活。该负责人介绍，当前，在工业化、城镇化快速发展的背景下，大量劳动力离开农村，原先家家户户都种地的农民出现了分化，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多，“在大多数地区，承包权与经营权分置条件已更为成熟。”目前，浙江93.2%、93.7%的涉农县(市、区)、乡(镇)有建立了土地流转服务机构或人员，20多个县(市、区)开展土地经营权抵押担保试点，促进土地经营权的资本价值实现。与此同时，浙江土地承包经营权确权登记颁证工作也在稳步推行。上世纪90年代末，浙江就开展农村土地二轮承包工作，2014年浙江各地围绕农村确权赋权改革，进一步完善了承包关系。今年，浙江还给自己下了目标：适应不动产统一登记需要，用3年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证，并坚持二轮土地承包关系稳定。记者了解到，在经营权流转的过程中，浙江也遭遇了“成长中的烦恼”。浙江近年来农村承包土地经营权流转较快，但也存在土地流转规范性稳定性不够，流转土地“非粮化”“非农化”现象依然存在等问题。下一步，浙江将从现代农业发展的新要求出发，进一步规范土地流转行为，提升土地流转和规模经营层次和水平。延伸阅读：推进农村土地流转实践中暴露的问题有哪些？土地流转推进农村村民致富案例农村土地流转的基本原则

一、国有建设用地供应情况全国国有建设用地供应9.48万公顷，同比下降20.4%。其中，工矿仓储用地2.54万公顷，同比下降26.1%;房地产用地2.47万公顷，下降38.7%;基础设施等其他用地供应4.47万公顷，同比增长0.6%。二、主要监测城市地价情况一季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3541元/平方米、6593元/平方米、5305元/平方米和746元/平方米。四类用地价格环比增长率分别为0.55%、0.62%、0.53%和0.54%，同比增长率分别为3.25%、3.22%、2.98%和3.62%。三、矿业权出让情况出让探矿权171个，同比下降7.6%;出让价款3.73亿元，同比增长118.8%。出让采矿权366个，同比增长42.4%;出让价款12.23亿元，同比增长154.9%。从出让方式看，以招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权84个，占出让总量的49.1%，占比比去年同期上升了19.8个百分点。以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权323个，占出让总量的88.2%，占比与去年同期持平。四、地质灾害防治情况全国共发生地质灾害135起，造成15人死亡、24人受伤，直接经济损失3171.52万元。地质灾害发生数量同比下降22.9%，造成死亡失踪人数和直接经济损失均有所增加，分别增长6.5倍和1.4%。全国共成功预报地质灾害9起，避免人员伤亡114人，避免直接经济损失1770万元。(以上数据均为初步统计数据)

世界地球日(WorldEarthDay)即每年的4月22日，是一项世界性的环境保护活动。2009年第63届联合国大会决议将每年的4月22日定为“世界地球日”。该活动最初在1970年的美国由盖洛德·尼尔森和丹尼斯·海斯发起，随后影响越来越大。活动宗旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识，促进资源开发与环境保护的协调发展，进而改善地球的整体环境。中国从20世纪90年代起，每年都会在4月22日举办世界地球日活动。世界地球日活动起源：1969年盖洛·尼尔森提议，在全国各大学校园内举办环保问题讲演会，海斯听到这个建议后，就设想在剑桥市举办一次环保的演讲会。于是，他前往首都华盛顿去会见了尼尔森。年轻的海斯谈了自己的设想，尼尔森喜出望外，立即表示愿意任用海斯，甚至鼓动他暂时停止学业，专心从事环保运动。于是，海斯毅然办理了停学手续。不久，他就把尼尔森的构想扩大，办起了一个在美国各地展开的大规模的社区性活动。他选定1970年4月22日(星期三)为第一个“地球日”。就在那年的4月22日，美国各地大约有2000万人参加了游行示威和演讲会。美国的1970年正是个多事之秋，光纤织物被发明了出来，“阿波罗13号”的悲剧导致登月计划的失败，在南卡罗来纳州萨瓦那河附近一家核工厂发生泄露事故，当时的美国人，终日呼吸着豪华轿车的含铅尾气。工厂肆无忌惮地排放着浓烟和污水，却从不担心会被起诉或者是受到舆论的谴责。“环保人士”凤毛麟角，他们只是列在字典里的单词，却很少能够被人所重视。正是在这样的背景下，首次“地球日”取得了极大的成功。鉴于公众对环境保护的关心，美国国会在“地球日”这一天休会，近40名参众议员分别在当地集会上讲话。伦特·杜贝斯、保罗·埃利希以及拉尔夫·纳德等美国的名流发表了演讲，阐明集会的重要意义。25万人聚集在华盛顿特区，10万人向纽约市第五大街进军，支持这次活动。据统计，这一天全美有2000多万人、1万所中小学、2000所高等院校和2000个社区以及各大团体参加了“地球日”活动。人们举行集会、游行和其他多种形式的宣传活动，高举着受污染的地球模型、巨幅画和图表，高呼口号，要求政府采取措施保护环境。1970年的首次“地球日”活动声势浩大，被誉为二战以来美国规模最大的社会活动。这次活动标志着美国环保运动的崛起，并促使美国政府采取了一些治理环境污染的措施。1969年美国民主党参议员盖洛德·尼尔森在美国各大学举行演讲会，筹划在次年的4月22日组织以反对越战为主题的校园运动，但是在1969年西雅图召开的筹备会议上，活动的组织者之一，哈佛大学法学院学生丹尼斯·海斯提出将运动定位在于全美国的，以环境保护为主题的草根运动[1]。世界地球日日期确认：2009年4月22日，第63届联合国大会一致通过决议，决定将今后每年的4月22日定为“世界地球日”[2]。这份决议由玻利维亚起草，得到了50多个国家的联署支持。决议说，地球及其生态系统是人类的家园，人类今后和未来要在经济、社会和环境三方面的需求之间实现平衡，必须与自然界和地球和谐共处。决议呼吁各国政府、国际和地区组织、社会团体以及非政府组织等有关各方以适当的方式庆祝“世界地球日”，提高人类对保护地球及其生态环境的意识。玻利维亚总统莫拉莱斯在会议上发表讲话说，在《世界人权宣言》通过60年后，地球母亲的权利也终于得到了承认。他呼吁联合国会员国考虑制订《地球权利宣言》，以确保地球和所有生物之间的和谐共处。联大主席布罗克曼说，人类不拥有地球，而是属于地球。他说，通过设立“世界地球日”，联合国呼吁各国重视人类和地球的福祉，把爱护地球和保护日渐稀少的自然资源作为共同的责任。世界地球日相关人物：“地球日之父”丹尼斯·海斯生长在美国华盛顿州环境幽美的哥伦比亚河峡谷，他从小养成爱好大自然的个性。到了大学时代，他虽然读的是法律，却始终没有放弃对环境问题的关心。第一个“地球日”活动之后，被称为“地球日之父”的海斯先后到史密森尼恩研究所和伊利诺州政府任职，研究制定有关能源方面的政策。以后又得到美国当时的能源部长施莱辛格的赞赏，担任了由能源部经办的太阳能研究所的所长。海斯一直从事环保活动，1990年，他同朋友们一起讨论筹办纪念地球日20周年的活动。他的倡议很快得到了世界上大多数国家和联合国的支持。鉴于丹尼斯·海斯在环保事业中所做出的重大贡献，他曾荣获SierraClub、联邦野生动物协会、美国慈善协会、美国太阳能协会、远离战争组织和InterfaithCenterforCorporateResponsibility的很高荣誉奖项。丹尼斯·海斯还荣获了1978年度，35岁以下杰弗逊最佳社会服务奖，还曾被形象杂志(LookMagazine)评为20世纪100个很有影响力的美国人之一，并被国家奥杜邦协会评为100个最杰出的环保人士之一。在2000年又被著名的时代周刊(TimeMagazine)提名为100个“地球英雄”之一。世界地球日​地球之旗：地球之旗的主要图案是美国国家航空暨太空总署的阿波罗17号飞船在太空拍摄的地球照片《蓝色弹珠》，放置在深蓝色的背景上，它是由约翰·麦克尼尔于1969年为首届地球日活动设计的，这面旗帜是环境保护运动的象征。世界地球日历年主题：世界地球日没有国际统一的特定主题，它的总主题始终是“只有一个地球”;面对日益恶化的地球生态环境，我们每个人都有义务行动起来，用自己的行动来保护我们生存的家园。20世纪90年代以来，中国社会各界每年4月22日都要举办”世界地球日”活动。目前最主要的活动是由中国地质学会、国土资源部组织的纪念活动。每年中国纪念”世界地球日”，都要确定一个主题。

世界地球日(WorldEarthDay)即每年的4月22日，是一项世界性的环境保护活动。2009年第63届联合国大会决议将每年的4月22日定为“世界地球日”。该活动最初在1970年的美国由盖洛德·尼尔森和丹尼斯·海斯发起，随后影响越来越大。活动宗旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识，促进资源开发与环境保护的协调发展，进而改善地球的整体环境。中国从20世纪90年代起，每年都会在4月22日举办世界地球日活动。国土资源部办公厅近日下发通知，确定第46个世界地球日活动主题为“珍惜地球资源转变发展方式——提高资源利用效益”，并确定4月19日～4月25日为主题宣传活动周。2015年地球日活动主题为“珍惜地球资源转变发展方式——提高资源利用效益”。通知指出，各地各单位举办活动时，可使用统一主题，也可根据实际情况丰富或细化主题内容。活动周期间，各级国土资源主管部门、中国地质调查局及部其他直属单位，将开展主题宣传活动和系列科普活动，充分利用电视、广播、网络、报刊、微信、微博等多种媒体渠道，向公众宣传资源国情国策，普及国土资源新理念、新方法和新技术，引导全社会节约集约利用资源，促进经济发展方式转变。通知强调，国土资源部门将加强与教育、科技、科协等部门的合作，充分发挥各级地质学会、土地学会的作用，联合有关高校、中小学校、“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动组委会以及相关企业开展集知识性、趣味性于一体的宣传活动。通知强调，各单位要严格按照中央、国土资源部有关要求，厉行节约，不举办没有实质内容的仪式性庆祝活动，活动场面尽可能简朴，活动内容尽可能充实。2015年地球日活动主题为“珍惜地球资源转变发展方式——提高资源利用效益”。2014年珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间2013年珍惜地球资源转变发展方式——促进生态文明共建美丽中国2012年珍惜地球资源转变发展方式——推进找矿突破，保障科学发展2011年珍惜地球资源转变发展方式——倡导低碳生活2010年珍惜地球资源，转变发展方式，倡导低碳生活。2009年绿色世纪(GreenGeneration)2008年善待地球——从身边的小事做起2007年善待地球——从节约资源做起2006年善待地球——珍惜资源，持续发展2005年善待地球——科学发展，构建和谐2004年善待地球，科学发展2003年善待地球，保护环境2002年让地球充满生机2001年世间万物，生命之网2000年2000环境千年——行动起来吧!1999年拯救地球，就是拯救未来1998年为了地球上的生命——拯救我们的海洋1997年为了地球上的生命1996年我们的地球、居住地、家园1995年各国人民联合起来，创造更加美好的世界1994年一个地球，一个家庭1993年贫穷与环境——摆脱恶性循环1992年只有一个地球——一齐关心，共同分享1991年气候变化——需要全球合作1990年儿童与环境1989年警惕，全球变暖!1988年保护环境、持续发展、公众参与1987年环境与居住1986年环境与和平1985年青年、人口、环境1984年沙漠化1983年管理和处置有害废弃物;防治酸雨破坏和提高能源利用率1982年纪念斯德哥尔摩人类环境会议10周年——提高环境意识1981年保护地下水和人类食物链;防治有毒化学品污染1980年新的10年，新的挑战——没有破坏的发展1979年为了儿童和未来——没有破坏的发展1978年没有破坏的发展1977年关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林1976年水：生命的重要源泉1975年人类居住1974年只有一个地球

会议认为，大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对今年就业压力加大的形势，必须采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。】

《要点》指出，做好今年政府信息公开工作，要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实《政府信息公开条例》，不断增强政府信息公开实效，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。《要点》要求，各地区、各部门要在继续做好安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等信息公开的同时，推进以下领域信息公开工作。一是推进行政权力清单公开。公开国务院部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息，推动地方各级政府工作部门公开权力清单信息。二是推进财政资金信息公开。做好中央和地方部门预决算公开，积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开，加大“三公”经费、转移支付、政府采购等信息公开力度，进一步细化公开内容。三是推进公共资源配置信息公开。做好保障性安居工程建设与分配、土地征用、房屋征收补偿等公开工作。四是推进重大建设项目信息公开。重点围绕铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，加强项目审批、核准、备案和实施信息的公开。五是推进公共服务信息公开。做好社会保险、社会救助、教育、医疗卫生等方面的信息公开。六是推进国有企业信息公开。做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果、国有资产保值增值、改革重组等信息公开工作，公开监事会对中央企业监督检查情况。七是推进环境保护信息公开。进一步加大空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开力度，做好环境执法检查和突发环境事件信息公开工作。八是推进食品药品安全信息公开。做好食品药品监管政策、典型案件以及监督抽检抽验信息公开工作。九是推进社会组织、中介机构信息公开。制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法，建立行政审批前置服务项目信息公开制度，推动慈善组织信息公开。《要点》强调，各级行政机关要坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面加强政府信息主动公开工作，对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按《政府信息公开条例》规定及时予以公开；对出台的重要政策法规要同步进行科学解读，对社会热点问题要第一时间予以回应，方便公众更好地了解和理解政府工作。充分发挥新闻发言人、政府网站、政府公报、政务微博微信等信息发布平台作用，不断扩大政府信息传播范围，方便公众获取和知晓。《要点》提出，要强化依申请公开管理，拓展依申请公开的受理渠道，为申请人提供更加便捷的服务。加强考核评议、社会调查、举报办理等信息公开制度机制建设，进一步提高信息公开工作规范化水平，更好地保障人民群众依法获取政府信息。文件还对抓好工作落实提出了要求，作出了安排。

4月19日至25日，是第46个世界地球日主题宣传活动周。围绕今年世界地球日的主题：“珍惜地球资源转变发展方式——提高资源利用效益”，国土资源部办公厅下发了《关于组织开展第46个世界地球日主题宣传活动周的通知》，倡导部各直属单位、科研院所、学会、协会、基金会等作为宣传活动的主体力量，充分发挥特色宣传效应，面向社会开展丰富多彩的宣传活动。主题宣传周期间，国土资源部将发布《2014年中国国土资源公报》；国土资源部和教育部将共同启动中小学生地球科学素质教育普及工程；中国地质调查局利用中国科学技术馆“科学讲坛”平台，举办世界地球日专家主题论坛；大陆动力学国家重点实验室等国土资源部重点实验室，在活动周期间均举办开放日活动，免费或优惠向公众开放普及地球科学知识；中国地质学会将联合北京市科协，面向中国地质大学、中国矿业大学等十余所高校在校大学生，举办地球日活动主题演讲活动。届时，还将发布2015年度国土资源部科普示范活动计划和2015年全国国土资源优秀科普图书，《会飞的恐龙》4D特效电影首映活动也将在中国科学技术馆举办。

国土资源部二季度城市地价监测报告近日公布，截至6月30日，二季度成交高价地115宗，同比涨幅达130%。国土部下属的土地勘测规划院发布数据显示，今年二季度，国土资源部住宅地价105个监测城市中，环比增速上涨的城市94个。涨幅为负的城市则由一季度的12个减至6个。今年第二季度，全国主要监测城市地价总体水平为3226元/m2，环比增速为1.62%，较上一季度增加了0.15个百分点，且已连续五个季度加速上升。二季度土地市场处于平稳上升阶段，符合土地供应周期的规律，房企为满足发展需求，补充土地储备需求强烈，加之房价持续上涨，市场看好后期楼市，引致土地市场有所升温。对于土地市场的后市走向，报告认为，随着三季度土地供应逐渐放大，以及部分城市的优质地块入市，市场出现高价地的可能性依然存在，土地市场上升的态势不会发生根本性变化。

4月13日，国土资源部、中央机构编制委员会办公室（简称中央编办）联合下发《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》（以下简称《意见》），要求各地充分认识不动产登记职责整合的重要性和紧迫性，加快推进整合不动产登记职责和机构，确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合、人员业务划转、工作流程再造和技术管理的衔接。《意见》强调，建立和实施不动产统一登记制度是一项重大的改革任务和系统工程，不动产登记职责整合是建立和实施不动产统一登记制度的组织保障，是确保《不动产登记暂行条例》顺利实施的基本前提。各地要充分认识其重要性和紧迫性，认真落实《物权法》的规定，以整合不动产登记职责和机构为重点，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障、方便企业和群众的不动产登记体系，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。《意见》要求，加快推进不动产登记职责整合。一是整合不动产登记职责。省级国土资源主管部门和机构编制部门应在本级人民政府组织领导下，按照中央统一要求，会同有关部门制定不动产登记职责整合工作方案或实施意见，支持市县级人民政府结合本地区实际，充分利用现有资源，将土地、房屋、林地、草原、海域登记等职责整合由一个部门承担，尽快印发职责整合文件，切实将不动产登记的职责整合工作落到实处。二是确定不动产登记机构。按照《不动产登记暂行条例》的有关规定，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本地区的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导、监督。各地应进一步摸清现有各类不动产登记机构、人员、业务开展等情况，厘清登记、交易、审批管理的职责边界，将原来分散在各部门的登记机构进行整合归并，尽快实现不动产统一登记机构的有机重组和工作流程再造。三是统筹不动产登记相关资源。各地应充分考虑原有各类不动产登记工作的专业性和连续性，科学统筹调配相关资源，确保不动产登记机构有足够力量和资源有效开展不动产统一登记工作。《意见》提出，整合不动产登记职责和机构是地方各级人民政府的重要职责。各地应强化保障措施，认真组织实施好各项工作，确保今年内整合完成各级不动产登记职责和机构工作，确保各项登记工作不断档，相关工作有序衔接并积极稳妥推进。《意见》强调，严肃工作纪律，强化业务指导。各地要将与不动产登记的申请、受理、审核、登簿、发证等属于不动产登记完整的职责统一到一个部门，严禁随意拆分不动产登记职责，确保不动产登记职责的完整性。

长沙农村将于2016年底完成土地确权！开展农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点在登记，关键在权属调查。长沙将用两年时间全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。这是昨日市政府出台的《关于全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》（以下简称《通知》）文件的要求。涉及该项工作的主要包括岳麓区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县等5个区县（市）。《通知》要求，通过两年的工作，要切实解决全市承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，把承包地块面积、合同、权属证书全面落实到户，实现承包经营权属证书标准化、土地承包经营权登记制度化、土地承包管理信息化。具体时间为，其中部分具备条件的村要在2015年底基本完成这项工作，其余的村2016年底完成。这项工作具体自2015年5月13日起施行。这项工作的主要任务是明确确权范围、全面开展清查摸底、切实做好权属认定、完善土地承包合同、建立健全登记簿、颁发土地承包经营权证书、建立信息管理应用平台和建立健全档案管理制度。《通知》强调，开展这项工作，要坚持“确保稳定、依法规范、村民自治、分类指导、县级负责”的五个基本原则，坚持现有农村土地承包关系稳定不变，保持二轮土地承包合同基础起止年限不变，不得借机违法调整和收回农户承包地。要妥善解决历史遗留疑难问题，避免产生新的矛盾，确保农村和谐稳定。

“吐鲁番地区撤销，地级吐鲁番市正式设立！”中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区委书记张春贤4月12日上午在吐鲁番宣布了这一消息。国务院批准吐鲁番地区撤地设市，吐鲁番成为新疆首个撤销地区建制设立的地级市。12日上午，吐鲁番地区撤地设市宣布大会在吐鲁番市召开，张春贤率新疆维吾尔自治区党委、人大、政府、政协、生产建设兵团、新疆军区领导参加，与各族干部群众一同见证这值得载入新疆史册的历史性事件。根据中央有关规定和撤地设市的标准，将撤销吐鲁番地区建制，设立地级吐鲁番市，撤销吐鲁番(县级)市建制改设为高昌区；新设地级吐鲁番市实行市领导区、县的体制，辖一区两县，即高昌区、鄯善县和托克逊县，两县建制不变。新设地级吐鲁番市后，机构数、人员编制数总体保持不变，按照精简效能的原则，合理设置机构和配备人员。新疆维吾尔自治区党委副书记、主席雪克来提·扎克尔在讲话中说，吐鲁番撤地设市，体现了中央治疆方略和吐鲁番未来发展的必然要求，是本着对历史负责、为现实服务、替未来着想做出的重大决策；有利于健全完善社会治理机构和加强基层政权建设，提高城市建设管理水平；是把握“一带一路”战略机遇，推动新疆区域经济发展的迫切需要；有利于聚集资源、集中力量，把发展成果更多地用于持续改善民生、推动社会各项事业全面进步，推动民族地区发展，进一步巩固各民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系。雪克来提·扎克尔说，撤地设市是行政机构和领导方式的重大变革，要统筹谋划推进撤地设市，积极推进乌吐区域经济一体化，着力保障和改善民生，依法推进机构改革，坚决按照中央和新疆党委的要求部署，坚决依法行政、有序推进，加强对撤地设市工作的组织领导，统筹谋划设计，精心组织实施，圆满完成撤地设市各项任务。吐鲁番是国家历史文化名城，西汉时期就是西域的政治、经济、文化中心，唐代后成为陆上丝绸之路重镇，自古以来一直发挥着贯通中西的重要作用。如今，全地区共有37个民族，总人口60多万人，区位交通优势明显、资源富集、经济快速发展、覆盖城乡的社会保障体系等为撤地设市提供了各方面保障。吐鲁番地区各项指标均已达到国家规定的撤地设市标准。会上，自治区副主席吉尔拉·衣沙木丁宣读了《自治区人民政府转发国务院关于同意新疆维吾尔自治区撤销吐鲁番地区设立地级吐鲁番市批复的通知》

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局，有关学会、协会和基金会：今年4月22日是第46个世界地球日（以下简称地球日）。地球日是宣传我国国土资源国情国策、提高公众节约集约利用资源意识、普及地球科学技术知识的重要平台。为做好地球日主题宣传活动，现将有关事宜通知如下：一、活动主题按照“十二五”期间地球日主题宣传活动主题要求，结合经济发展新常态下国土资源工作面临的形势和任务，确定2015年地球日活动主题为“珍惜地球资源转变发展方式——提高资源利用效益”。各地各单位举办活动时，可以使用统一主题，也可根据实际情况丰富或细化主题内容。二、活动时间第46个世界地球日主题宣传活动周从4月19日（星期天）开始，至4月25日（星期六）结束。三、活动要求（一）组织做好宣传活动。部将组织开展一系列示范活动，发挥引导带动作用。各承办单位要按照部的统一要求，做好具体策划和筹备工作，确保各项示范活动顺利开展。各级国土资源主管部门、中国地质调查局及部其他直属单位，要按照党的十八大、十八届三中和四中全会精神，围绕活动周主题，策划开展主题宣传活动，并组织相关单位开展系列科普活动,向公众宣传资源国情国策，普及国土资源新理念、新方法和新技术，引导全社会节约集约利用资源，促进经济发展方式转变。各国土资源科普基地在活动周期间要免费或优惠向全社会公众或青少年开放，要围绕地球日主题继续做好“三个一”活动，即一场专题展览，一场科普报告会，一个青少年互动活动。各国土资源部重点实验室要在活动周期间举办开放日活动，以专题讲座、实验室参观体验、重大科技成果展览等形式，向公众普及地球科学知识，宣传最新科技成果，营造良好的创新氛围。各单位要严格按照中央、部的有关要求，厉行节约，不举办没有实质内容的仪式性庆祝活动，活动场面尽可能简朴，活动内容尽可能充实，切实提高活动的社会效益。（二）加强组织协调和媒体宣传。加强与教育、科技、科协等部门的合作，充分发挥各级地质学会、土地学会的作用，联合有关高校、中小学校、“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动组委会以及相关企业，以通俗易懂、公众喜闻乐见的形式，开展集知识性、趣味性于一体的宣传活动。要认真细致做好组织协调工作，加强安全保卫措施，制订预案，严防在活动期间发生安全事故及群体性事件。地球日前后免费开放的单位，要做好充分准备，根据需要适当控制、疏导人流。充分利用电视、广播、网络、报刊、微信、微博等多种媒体渠道，采取制作专题节目和专栏、实时交流互动、微宣传等多种宣传形式，做好宣传工作，提高社会的关注度和参与度。部将免费提供系列宣传海报电子版和宣传视频，4月上旬可通过部门户网站地球日专栏下载使用。（三）加强信息反馈和总结。请各单位填写活动备案表（见附件1），于3月20日前报部。相关活动情况我们将通过部门户网站进行宣传展示。活动周结束后，请各省（区、市）国土资源主管部门及部直属有关单位及时统计本地区或单位活动情况，4月30日前将统计表（见附件2），及典型活动照片（5-8张）及文字说明，反馈给部宣教中心。各国土资源科普基地相关信息要同步报送科普基地管理办公室。四、联系方式1.国土资源部科技与国际合作司联系人及电话：徐浩谢秀珍010-6655842766558410邮编地址：北京市西城区阜内大街64号，邮编1008122.国土资源部宣传教育中心联系人及电话：王鹏飞纪晔010-6655799666557993邮编地址：北京市西城区阜内大街64号，邮编1008123.国土资源科普基地管理办公室联系人及电话：王妍崔鑫010-665574672015年2月15日

据韩国《东亚日报》报道，韩国十大上市企业集团所拥有的土地价值超过63兆韩元（约合人民币3536.5亿元），达到历史新高水平。特别是今年9月，若现代汽车公司按照预定计划完成对韩国电力的土地收购时，该金额将超过73兆韩元（约合人民币4097.9亿元）。韩国财经门户网站“财阀网”30日发布的数据显示，去年对韩国10大企业集团所属的95家上市公司进行的审计报告中指出，业务•投资用地的账面价值达到63.29兆韩元（约合人民币3552.8亿元），同比增加2.45兆韩元（约合人民币137.5亿元），增长率为4%。其中，业务用地价值达55.7兆韩元,同比增长4.6%；投资用地价值达7.59兆韩元，增长0.1%。去年，除乐天集团外，其他9大企业集团的土地保有规模均有所增加。而从拥有的土地价值方面来看，三星、现代汽车以及乐天三家集团包揽前三甲，其拥有土地价值均超过10兆韩元（约合人民币561.4亿元）。此外，在韩国10大企业集团中，拥有土地价值最高的是三星集团。三星坐拥的土地价值从2013年末的12.39兆韩元增长至去年的13.43兆韩元，增幅为8.4%。位居次席的现代汽车集团持有的土地价值在去年年末达到了13.32兆韩元，一年间便增加6900亿韩元，增幅为5.5%。但该数值并未包含正在收购的、位于首尔江南区的韩国电力的土地，若该收购交易完成，现代汽车集团坐拥土地的账面价值将激增至24兆韩元（约合人民币1347.3亿元），有望成为韩国大企业集团中的“最大地主”。

据报道，2015年第一季度一线土地供应大跌，住宅类土地成交创3年最低。中原地产昨日发布统计，一季度以来一线城市土地供应仅相当于2014年的17%。由拿地节奏可以看出企业对市场的判断，楼面价逼近房价已经成为一线城市土地市场的新常态。据中原地产的统计，2015年全国一线城市第一季度的土地供应总数为147块，远低于2014年同期的237块，大跌38%。环比2014年第四季度的306宗，更是暴跌52%。从上海易居房地产研究院获悉，2015年第一季度，10大典型城市的土地出让金收入为1537亿元，与2014年、2013年同期相比分别下降45.2%、18.6%，较2012年同期增长61.8%。无独有偶，据中原地产市场研究部统计数据显示，2015年第一季度，一线城市土地出让金达934.79亿元，同比下降47%。“从今年第一季度一线城市土地成交情况来看，土地成交总建筑面积和住宅用地成交均创下近三年的最低点”，中原地产首席分析师张大伟向记者表示，主要原因是土地供应减少。与此同时，在供求关系的影响下，供应的土地均价同比明显上涨，2015年第一季度的12834.15元，同比2014年第一季度的11131.98元，上涨了15%，环比第四季度的12347.87元，上涨了3.8%。而成交楼面均价也慢慢接近房价。数据显示，一线城市平均楼面价达到了8254元每平米，住宅类楼面价也在万元以上，这是2014年一季度来的最高值。而鉴于一线城市土地供应量的暴跌，四大一线城市土地成交均出现了较大幅度的下降。2015年3月份，一线城市土地成交建筑面积为216万平方米，环比下降21.1%，同比下降64.7%；上海、北京、广州、深圳土地成交建筑面积同比降幅分别为72.9%、41.3%、71.2%、81.8%。值得警惕的是，由于供应减少，北上广深等核心城市的资源将引来更为激烈的竞争。北京土地供应总量从2010年的6400公顷缩减到2015年的4600公顷。在刻意减少土地供应总量的同时，核心地块争夺则愈演愈烈，资本密度将一再攀高。有分析指出，土地出让金缩水会让地方财政倍感压力。在许多地方，土地出让金收入已占地方财政收入的三分之一左右。可以预见的是，多地政府会因为土地出让金减少等因素而继续推出提振房地产市场的政策。在低迷的第一季度结束之后，4月份，一、二线城市将可能再出现一轮土地出让高潮。对此，上海易居房地产研究院研究员曹倪娜也表示，在多重利好政策的促进下，房市将出现复苏，而开发企业在拿地方面也将提高积极性，二季度土地市场将有所复苏。

中国楼市持续降温调整也带动土地市场节节下滑。即便是在楼市相对坚挺的一线城市，土地市场成交及出让金仍呈现较大降幅。中原地产市场研究部8日发布的一份报告显示，今年一季度以来，北京、上海、广州、深圳四个一线城市成交土地117宗，土地成交总建筑面积为1132万平方米，两者均为近三年的最低点。其中，四个城市一季度土地出让金935亿元(人民币，下同)，较去年同期下滑47%。中国指数研究院稍早时候发布的一份统计也反映了土地市场的低迷。中指院数据显示，今年1至3月份，中国300个城市土地出让金总额为4068亿元，同比减少43%。期间，全国受监测的40个大中城市中，仅厦门等6个城市土地出让金同比增加，其余30多个均不同程度下滑。土地出让金同比下滑幅度最大的10个城市，降幅均超过75%。中西部城市的土地成交更显低迷，西宁、贵阳同比降幅居于前列。值得注意的是，一线城市前三个月的土地市场分化明显。京沪分别在1月及3月土地市场活跃，一季度收金均在300亿元以上，而广深则各有两月宅地零成交。而二三线城市各项指标也以同比下降为主，出让金平均减少四成左右，降幅较一线城市略小。分析指，土地出让金缩水会让地方财政倍感压力。在许多地方，土地出让收入已占地方财政收入的约三分之一左右。中原地产首席分析师张大伟表示，可以预见多地政府会因为土地出让金减少等因素，而继续推出提振房地产市场的政策。在低迷的一季度之后，一二线城市将可能在4月份出现一轮集中的土地出让潮。3月底，中国官方密集推出了包括供应机构调整、二套房政策全面松绑以及营业税调整等提振楼市的政策。楼市预期有所转暖。中新社北京4月8日电(记者庞无忌)

从北京市国土局获悉，2015年，北京市计划安排国有建设用地供应总量为4600公顷，其中住宅用地1200公顷。北京市国土局表示，在保持商品住宅和商服用地供应总体平稳的前提下，确保保障性安居工程用地“应保尽保”。据介绍，北京市2015年度国有建设用地供应计划总量4600公顷。其中，公共管理与公共服务用地800公顷，并继续单列养老设施用地60公顷；交通运输用地安排1750公顷，重点保障北京新机场等重点工程用地；水利及水域设施用地50公顷；特殊用地50公顷；工矿仓储用地330公顷；住宅用地1200公顷，其中保障性安居工程450公顷，商品住宅750公顷；商服用地400公顷。北京市国土局相关负责人介绍，2015年国有建设用地供应总体思路是减量发展、结构调整、保障民生和节约集约。据了解，2014年，北京市土地供应总量有所下降，全年供应国有建设用地３１６１公顷，完成年度土地供应计划的61.4％，与2013年同比下降20.2％。其中，住宅用地供应保持平稳，实际供应1195公顷。住宅用地中保障性安居工程和自住型商品房用地供应占住宅用地供应量的73％。

中国进入新常态，GDP的“七上八下”是政府的决心，更是转方式调结构的转型信号。中国农业最大的改变将是游戏规则的改变，新规则下必须有新玩法，土流网认为，2015年以及未来五年的农业转型期，农业企业必须学会五大新玩法：“加减乘除幂”。1、加：产业源头市场源头，两头都要抓未来农业企业要做好加法，即两头战略，所谓两头，一个是产业源头，一个是市场源头，企业要把这两个源头做加法，两头都要抓，两头都要硬。一抓产业源头不少企业具有市场影响力但产品源头难以管控，一旦出现产品质量问题，企业和品牌都是重创，双汇遭遇的瘦肉精事件就是产品源头失控造成的。对于产品源头的把控有两种方式，一种是，有实力的大企业可以采用直接投资建设基地的方式，如李嘉诚旗下和记斥资5亿在云南种植三七；雀巢在云南深耕咖啡种植等。另一种是，对于规模不大的企业，可以采取与稳定源头基地合作的方式，比如说服茶农按照乡土乡亲的标准契约种植，并将这些农作艺术家的信息和照片印在包装上。二抓市场源头大量农业企业把绝大部分资金用在了建厂房、扩基地和种养殖上，一些上市企业也把主要资金放在了生产端，远离市场源头，消费者吃着用着，但却对企业一无所知，如华英农业被称为亚洲鸭王。市场源头才是销量的真正保障，未来中国现代农业一定是以市场为导向，以品牌为抓手的充分竞争性行业。只有实现了从农产品到商品再到快消品的惊天一跃，才能够真正实现产业的良性发展和企业的持续增长。当下很多企业、地方政府最大的误区是：重区域公共品牌，轻用户品牌。2、减：砍掉边界负担，拒绝多而不精减法并不是削弱，而是为了更强。摊子铺的太大有时候不是优势，而是负担。农业企业要学会做减法，学会砍掉功效小负担大的边界产业，聚焦力量，集中突破。3、乘：产业融合酝酿无限可能今年一号文件首次提到促进农业一二三产业融合，现代农业将进入“接二连三”时代，即搞农业的不仅搞种养(第一产业)，而且还要做农产品加工(第二产业)，还要做农产品及其加工产品的销售和周边服务(第三产业)，使原本作为第一产业的农业变身为综合产业，使农产品增值，让农民和农业产业化企业增收。有人将这种打通一二三产业的现代农业称为“第六产业”（即1x2x3=6）。第六产业的融合主要表现在产品融合和产业融合两个方面。一是产品融合。基于药食同源的传统文化之利，农业和医药的融合已经成就了大食品大健康产业。东阿阿胶、仲景药业、江中制药等医药企业，纷纷向食品品类发力，将健康产品日常化、快消化，推出越来越多像桃花姬这样融合了中医药养生和食品概念的产品，深受市场青睐。二是产业融合。第六产业是不同产业间的融合、创新和升级。农业企业要具有跨界思维，跳出农业看农业，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游、文化，体验、医药、养生、会议等价值，激活农业要素资源，促进产业升级，提高农业附加值。4、除：除杂念归本质，不忘初心新常态、行业变革下，难免乱花渐欲迷人眼，所以，企业一定要做到除杂念归本质，不忘初心。首先，农业现代化转型期，机会点多，看清机遇本质做选择。传统农业向现代农业转型必将带来大量的发展机会点，尤其是前文提到的乘法中的一二三产业融合，但是，越是机会点多，企业越是要透过现象抓住本质，面对新机遇首先要三问：一问机遇的核心是什么。是短期政策利好还是市场需求爆发，倾向于产业链的哪个环节。二问自身，我的核心优势是什么，我的企业基因是什么，我的核心与机遇的核心是否契合；三问竞争对手，这个新的机会点到底有哪些已经存在的对手和潜在对手，他们的核心优势又在哪里。通过这三问，去除短期投机的杂念，把握真正的行业机遇。其次，坚持战略定力，回归农业本质和用户本质。行业变革期，各种风潮开始让企业目不暇接，有的企业开始今天跟这股风跑一跑，明天跟那股风试一试，电商做了，包装换了，明星请了，水军用了，花费不少，见效不大。企业必须坚持战略定力，摒弃投机想法，回归农业本质，回归用户本质，真正了解用户需要的到底是什么，以用户的需求和体验指导产品和服务，真正提供超过用户预期的体验。再次，放弃旧思维，学习新玩法。新常态更需要新思维、新玩法，比如传统农企习惯了大生产大流通大批发大传播，而电商渠道、精准传播、粉丝经济等新玩法更契合年轻消费者的需求。跳出旧思维，创新经营模式，将成为农业企业拉开距离的重要方法。5、幂，加快构建几何倍数增长的社群经济幂，在数学上指一个数字乘若干次的形式。农业是最适合做社群经济的行业，因为农业它关乎每个人的身体健康，每个人都是农产品和食品的体验者，消费者对其有高度的关注。而农业企业要做好幂，打造自己的社群经济，就要从四个方面入手：第一，从小“火种”抓起。从身边做起，先把已有资源开发好就是最珍贵的“火种”。第二，以求道的精神做产品。农业企业不能抱着“还不错”的态度做产品，不能让消费者高度满意的产品，消费者传递的就是反面口碑。第三，用对待爱人的方式做服务。消费者能够几何裂变增长的关键是口碑，除了产品，服务也是消费者最直接的消费体验。传统企业在与消费者的互动中，要将其当做朋友、家人，甚至爱人，杜绝店大欺客的敷衍，用产品让消费者惊喜，用服务让消费者感动。第四，做有故事、有态度、有温度的品牌。最能打动人的是人性，互联网品牌要有故事有内涵，能够直击人心。无论是褚橙的“人生总有起落，精神终可传承”，还是roseonly的“一生只送一人”都是品牌独有的价值宣言，是最打动人心的消费口号。相比来看，“我只爱你，xxxx”就显得空洞苍白，毫无价值可言。

为了高效完成农村土地确权工作，内蒙古包头市将军尧镇积极探索创新、多措并举，稳步推进农村土地确权工作。截至3月底，将军尧镇67个村全部完成前期摸底调查工作，并完成26个村实地测量任务，其余村预计4月15日前全面完成实地测量工作。将军尧镇四大措施推进农村土地确权工作：一、强有力的组织机构是做好确权工作的基础将军尧镇按照旗土地确权文件要求，及时成立以党委书记为组长、镇长为副组长、各包片领导和相关站办所负责人为成员的工作领导小组，下设矛盾纠纷排查调处工作组、政策法规宣讲组、土地确权指导组等3个专项工作组，深入各村对旗土地确权工作出台的知识问答进行全面的宣传讲解，及时处理土地确权工作中产生的矛盾，积极协调测绘公司与村委会做好对接工作，确保该项工作有序进行。二、全面开展宣传动员是做好确权工作的关键层层召开动员会，广泛宣传动员土地确权工作的重要意义及对群众的好处。同时，政策宣讲组深入群众中去宣讲，让群众充分认识到该项工作是一项惠民工程，使其积极主动配合该项工作，形成全民参与的良好工作局面。三、责任到人是做好土地确权工作的有力保障针对将军尧镇地线面积大、涉及工作量较大的实际，镇党委、镇政府与村党支部、村委会签订专项工作目标责任状，将该项工作纳入村“两委”年度考核的一票否决目标，与村“两委”年度星级评定挂钩，与村“两委”干部年度绩效工资挂钩，有效地激发村干部抓该项工作的主动性和积极性。四、由易到难分层推进是做好土地确权工作的有效途径结合将军尧镇土地面积多，特别是沿河一带村与黄河林场的宜林地存在纠纷，还有在97年二轮土地承包时，因土地等级不同，造成群众人均承包耕地面积不同等诸多矛盾，采取先易后难的方法，将所属67个村分成三类进行先易后难开展工作，有效推进该项工作顺利进行。截止3月底，将军尧镇67个村全部完成前期摸底调查、基础表登记等全部工作。测绘公司已全面入驻各村同步开展实地测量工作，现已完成实地测量26个村，完成目标任务的38.8%。其余村正在逐步测绘中，预计4月15日前全面完成实地测量工作。农村土地确权工作的推进任重而道远。土流网将继续跟进，为您带来更多关于土地确权以及土地流转的信息。

农村土地流转以各种形式加快了农业经济的快速发展。但在调查中发现，很多地方的土地流转存在多方面扶持不力的短板，制约着土地流转的健康发展，很多土地流转户期盼提供多方面扶持，助推土地流转提升质的变化跃上新台阶。当前，一些地方的土地流转存在的问题和困难主要表现在：一是政策落实“棚架”，雷声大雨点小。虽然，中央制定了加快土地流转的有关政策，但很多地方引导扶持土地流转动作不大，政策落实不到位，提供服务不全面，很多土地流转在依法有序规范流转、提高效益上存在差距。二是很多地方对土地流转户科技投入少。一些家庭农场、专业合作社科技含量低，缺少特色高效种植模式，仍是传统的种植模式，效益提升不明显。三是一些地方对土地流转户缺少资金扶持，很多土地流转户周转资金短缺，没有不动产抵押贷不到款，仅靠有限的资金周转，发展困难。四是很多流转的土地是偏远零散的小地块，大多流转户承建不了农田基础设施，影响到土地流转后的效益发展，甚至有个别种粮大户发生大面积旱死农作物的现象。五是很多种粮大户在烘干储藏上有困难，不同程度发生着粮食霉烂变质现象。对此，建议政府和有关部门，加大多方扶持力度，提升土地流转的质量和效益。一要提供政策服务，营造好的发展环境。各地要将土地流转政策落到实处，出台实施细则方案，让土地流转户真正享受到政策扶持的好处。乡、村要成立办公机构，常年有人专抓此项工作，提供土地流转信息、政策咨询、拟订合同等服务。二要提高土地流转科技含量，加快发展现代农业。可通过强化远程教育、职业技术农民培训等，在土地流转户中培养出一批高素质科技型农民，为发展现代农业提供强大的人才动力。三要农技人员可分包土地流转户、“一帮一带”培养科技明白人，解决在生产中遇到的技术难题，引导和扶持发展特色高效产业。四要对土地流转户提供优先贷款扶持，解决在发展中资金短缺的困难，并优先为土地流转户提供井、桥、路、电、网线等配套设施服务。五要解决种粮大户的收储困难，提供购置粮食烘干机械设备的低息贷款，并给予财政补贴，提高补贴标准。