12月21日，国土资源部党组成员、副部长、部农村土地制度改革领导小组副组长王世元带部调研组赴河北省定州市就农村土地征收制度改革试点工作开展集中调研，并召开3个试点地区专题交流座谈会。河北省委副书记、省农村土地制度改革领导小组组长赵勇参加调研并出席专题交流座谈会，副省长、副组长张杰辉参加调研。调研组一行考察了定州市正阳工业基地、古城恢复项目、北方再生资源基地的土地征收情况。座谈会上，在听取内蒙古和林格尔县、河北定州市、山东禹城市改革试点开展情况的交流汇报后，王世元指出，土地征收制度改革试点工作开局良好，各级党委、政府高度重视，将试点当作“一把手”工程来抓，组织有力，基础工作扎实，结合实际创新性地开展工作，试出了本地阶段性工作特色。他提出，要进一步深入理解和领会中央关于农村土地征收制度改革精神，按照姜大明部长要求，克服试点中慎重稳妥有余、大胆创新不足等问题，在不碰底线的前提下，大胆实践，进行差别化探索，发挥改革示范带头作用。王世元强调，土地征收制度改革试点要以问题为导向，进一步明确改革试点的目的和方向，围绕缩小土地征收范围、规范土地征收程序、合理分配土地增值收益等，结合自身实际，探索普适性政策，逐步建立起程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度，形成可复制、能推广、利修法的改革成果，为改革完善农村土地制度，推进中国特色农业现代化和新型城镇化提供实践经验。王世元指出，要坚定信心，迎难而上，确保改革试点工作取得实效。试点工作时间紧、任务重，试点地区要敢于担当，切实增强责任感和使命感，全力以赴推进；要在始终坚守“土地公有制度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的前提下，勇于实践，大胆探索，充分发挥积极性和主动性，试出各具特色的经验；部省要加强指导，倾力支持，着力解决推进试点过程中的困难和问题；各有关部门要上下联动，加强研究，真正做到地方探索与顶层设计有机结合。会上还逐一回应了试点地区反映的问题，进一步理清思路、凝聚共识，切实推进试点工作。国土资源部农村土地制度改革领导小组有关成员单位负责同志，内蒙古、河北、山东国土资源主管部门分管负责同志，国家土地督察北京局、济南局参与改革试点工作的有关同志，以及3个试点县市领导小组主要负责同志参加调研和座谈交流。

全国人大常委会拟授权在北京大兴等试点暂调实施有关法律规定据新华社电全国人大常委会昨日审议相关决定草案,拟授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定。2015年8月10日,国务院决定在全国选取部分县(市、区)开展对农村承包土地的经营权和农民住房财产权的“两权”抵押贷款试点。试点涉及突破物权法、担保法的相关规定,需提请全国人大常委会授权。根据12月2日国务院第114次常务会议讨论通过的草案,在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域,允许以农村承包土地(耕地)的经营权抵押贷款;在天津蓟县等59个试点县(市、区)行政区域,允许以农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款。“上述调整在2017年12月31日前试行,对实践证明可行的,修改完善有关法律;对实践证明不宜调整的,恢复施行有关法律规定。”中国人民银行副行长潘功胜说。据介绍,对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,受让人原则上限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。要建立抵押物处置机制,防范金融风险。因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时,允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方式处置抵押物。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,制定与商品房处置不同的规定,探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径,保障抵押权人合法权益。

据报道，随着我国新型城镇化进程的加快，农民进城打工的人数不断增加，农村宅基地及住房空置现象越来越多。而由于宅基地及住房不能流转，进城务工的农民无形当中就浪费了一笔“财产”。党的十八届三中全会强调：“赋予农民更多财产权利”。在这一精神指导下，浙江省多地探索出农民住房财产权抵押贷款的新模式，使农民的“死资产”变成“活资本”。这两天的浙江省嘉兴市海盐县百合美家庭农场大棚内，菠菜、大白菜已长得郁郁葱葱，明年春节前就能上市了。农场主人陆建明看着满园蔬菜，向记者感慨到，这都要谢谢信用联社的一笔贷款救了急。陆建明：在农场需要搭大棚、购农资的时候，资金缺少。今年3月份，我们这套房子抵押，拿到了30万贷款。陆建明的农房能贷到款，全凭政府新发放的《房屋所有权证》和《集体土地使用权证》。长期以来，农房由于没有这两本权证，无法进行融资。为了赋予农民更多财产权利，让农房这一“死资产”，变成促进生产发展的“活资本”。去年10月，海盐县探索推出了“农宅通”农民住房财产权抵押贷款。凡是经过政府确权登记，并拿到“房产证”和“土地证”的农户，就可以凭证贷款解燃眉之急。陆建明说：陆建明：之前不可以用于抵押的。因为房产证没有。政府给我们办了房产证之后，就可以去作抵押了。这个对农民来说，在发展需要资金的时候，解决了很大的困难。由于我国《土地管理法》、《物权法》和《担保法》等法规都有明确规定农村土地的使用权不得用于出让、出租或抵押、担保；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。可随着社会发展，现实情况是很多农民渴望分得更多财产权利。海盐县农办副主任方忠明表示，探索一种农地与贷款能衔接上的良好方式，在农村发展中尤为重要。方忠明：在传统的制度下，农民手里的资产，很难融资。如何破解？我们找到了一把“金钥匙”，就是通过农村产权制度改革。在农宅贷款中，最为谨慎的就是农合机构、邮储银行和农行等金融机构，因为一旦贷款无法偿还，农户将房屋抵给银行，房屋也只能在村子内进行流通。为了防范风险，海盐县农村信用合作联社前期用了近3年时间，对全县7万多农户，逐一进行了家庭经济状况调查，以确保大家的抵押还款能力。海盐县农村信用合作联社业务管理部总经理姚月勤表示，通过摸底了解后，如今农户只要提出农房抵押贷款，手续在一、两天内就能完成。姚月勤：今年2月份，发放了首笔农村住宅抵押贷款。到目前为止，我们已经发放了19户的“农宅通”抵押贷款，贷款金额达到了439万。此外，在农房确权、颁证过程中所产生的费用，还将由财政兜底，农民不用出一分钱。海盐县农办副主任方忠明：方忠明：我们想通过2015年跟2016年，两年时间完成7万6千户农户的发证。到目前已经超过1万户。资产与资本虽只有一字之差，但所包含的意义却截然不同。海盐县所探索的就是将农民的资产变为资本。只要农民愿意，就可以用农民土地承包经营权证，农村房屋所有权证，农村集体资产股权证作为抵押贷款。浙江省发改委副主任翁建荣：翁建荣：农村的“三权”原来一直没有激活，是老百姓死的资产，尤其是房屋的所有权，比较难以抵押贷款，我们引入了保险公司，通过保险这个中介，就把农民的“三权”真正变为资本，变为资金。不单单对浙江有意义，对全国都是有意义的。现如今，在浙江嘉兴、温州等沿海发达城市的农民，都已经实现了农村耕地和宅基地产权变现。在中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田看来，该举措不仅推动了城乡有机融合，更缩小了城乡居民之间的差别。郑风田：城市居民买房基本都可以贷款，同样是农村的房子过去是没有这种待遇的，这某种情况就是城乡不公平。所以十八届三中全会出台的文件就要做出这种调整，让农村居民也能够把自己的房子抵押给银行，核心的就是要让农民的房屋也可以像城市居民一样，可以办一些证。十八届三中全会提出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。这里就涉及到了农村土地流转制度改革。如果农民宅基地可以入市，确权以后可以抵押、担保，必然农民会有财产性行收入增加。不过目前各地的政策“农房变现”还处于试点阶段，全国推广尚有难点未解决。郑风田：郑风田：现在最大的难点就是全国统一的政策还没出来，都是在各个地方试点，每个省选个县试点。最大的担忧就是银行虽然抵押过来了，但是万一不还款，怎么处理，因为现在只能在一个村庄处理，村庄基本上大家都有房子，大家也没有买房子的动力，所以这是一个难点。郑风田建议，可建立农房贷款的保险机制，来解除隐含的金融风险。郑风田：我想应该建立一个保险系统，像城市的买房子也有保险，通过贷款的时候必须要买保险，把违约率覆盖了。用农民的房子来进行抵押，应该是十分利好的消息，以后争取全国的农民都能享受这种待遇。

“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位，现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。中央一号文件的发起方是中共中央，最早发布时间是1982年1月1日，文件的价值就是在国家工作中具有纲领性和指导性。历年中央一号文件内容?中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2014年又连续十一年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。2014年中央一号文件确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。2016年中央一号文件内容猜想1或涉及农村土地改革整体方案其实，自从三中全会以来，该话题一直受热议。而当前有消息成国土资源部、农业部以及财政部或将在年底完成并提交审议农村土改方案，这也加大了成为一号文件内容的可能性。同时，最近几年来土地流转规模正在加速，而土地改革的核心在于土地的“确权”与“流转”。2户籍改革以及新型城镇化农村改革。这两方面都是资本市场未来数年的重要投资主体。3催生农改主题投资窗口历年来一号文件的内容包括农业水利、农业科技以及经营体制等方面，今年或催生阶段性的农改主题投资窗口。包括农产品价格政策的改革以及农垦系统的改革。

土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。那土地流转的内容和新政策是什么？一、“三权分立，放活土地经营权”2015年1号文件仍然坚持稳定农村土地承包关系并保持长久不变，但是，随着社会发展需求，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，开始赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。这就要求要抓实农地承包经营权确权登记颁证工作。农村承包地的改革核心即所有权、承包权、经营权三权分离，稳定承包权(即土地的产权属于农民集体所有)，放活经营权，赋予土地经营权流转、抵押、担保等原本不具备的属性。毫无疑问，承包土地制度的改变为农业集约化经营和资本的快速进入打下了制度基础。二、“农村集体建设用地与国有土地同等入市、同权同价入市”2015年1号文件中提出：引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。有关部门要尽快提出具体指导意见，并推动修订相关法律法规。目前，农村集体建设用地违法用地屡禁不止，这就表明农村建设用地隐形市场活跃，有着巨大的利益空间，但是这块利益该如何分配，政府如何引导去建立起一个农村集体建设用地的自由流转市场非常重要，只有实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”要素市场平等化，才能真正的流转。农村集体土地的上市，显然不会走政府拍卖的老路，会不会打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。所以，想在农村土地入市上淘得真金的企业家们，还是压看清楚政府引导的竞争机制及利益关系。三、“农村宅基地财产权抵押、担保、转让”盘活农村宅基地财富2015年1号文件提出：完善农村宅基地管理制度。改革农村宅基地制度，完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。有关部门要抓紧提出具体试点方案，各地不得自行其是、抢跑越线。完善城乡建设用地增减挂钩试点。

2015一号文件重墨农村土地，明确提出一系列针对农村土地的改革。2016，农村土地改革站在了风口浪尖，这对于农业企业、合作社、家庭农场来说，无疑是一个史无前例的大机遇！1.土地流转的重大机遇，千万别错过！（1）适度规模土地流转将获重磅支持2015年出台了各种政策，大力鼓励适度规模的土地流转，稳步推进农村土地制度改革试点。这意味着：对于农业企业、合作社、家庭农场来说，基于自身的承载能力去搞适度规模的土地经营，包括国家会在深耕、技术更新等一系列工作，都会有相应的补贴政策。（2）农垦改革，将成为重中之重！2015一号文件提出的农垦、国有农场改革，为非理性的土地流转带来转机。而日前出台的农垦改革政策，又进一步开启了全国土地改革的先潮。全国国有农场约有上千个，占地面积共达5亿多亩，而国有农场改革将针对现阶段国有农场所属的土地资源进行集约，将会释放更多土地入市，一方面大量的土地入市将缓解现在居高不下的土地流转价格，另一方面为区域规模特色农业的发展带来商机。这意味着：工商资本、合作社、农业企业投资农业，拿地价格将会大幅度降低，革命性地降低了经营风险。同时，对于区域特色农业发展将有相应政策支持。2.土地确权，为土地入市埋下活商机！随着工业化、城镇化深入推进，村庄空心化趋势明显，谁来种地、如何种地的问题严峻地摆在面前。同时，农村土地、资金等生产要素的流动长期被禁锢，产权归属不清晰。2016，国家将大力推进农村集体产权制度改革。这意味着：土地确权后，可以进入市场，进一步可进行市场交易、押抵，贷款等。3.农村土地制度改革，为农业地产指了条明路！宅基地属于农村建设用地，只能在集体内部流转不能入市，而集体经营性建设用地是可以完全入市的！如果集体经营性建设用地被复垦为耕地，按照城乡建设用地增减挂钩政策，投资人可以在城市取得等量建设用地！这意味着：在一定程度上为宅基地的增值和变现提供保障，这为工商资本进入农业发展农业地产开拓了一片很大的市场！

在位于哈市长江路上的哈尔滨农村产权交易中心，通过大屏幕可以看到全市18个区县(市)直至乡镇、村屯、农户的每一块地号及其相关信息。从一次性全面推进耕地、林地、草原、水面、宅基地等农村各类资源确权工作，到实现市、县、乡、村“四级”联网，这项涉及千家万户农民切身利益的重磅改革，哈尔滨市仅用2年时间完成，比国家提出的5年完成的时间表，整整提前了3年，成为全国率先完成农村土地确权的城市，为全省、乃至全国的农村产权制度改革探索了新路。作为一个81%辖区面积、48%人口分布在农村的大城市，哈尔滨如何在“两大平原”现代农业综合配套改革试验中抢抓机遇、找到改革的突破口？哈尔滨市委、市政府从破解制约“三农”发展最核心的问题入手，从打开农村产权制度改革这个总开关做起，从农村土地确权登记颁证开始，通过生产关系的调整，进一步激发黑土地蕴涵的巨大潜在效益。明年向农民颁发土地承包经营权证书截止到目前，除平房区10个改制村未参加土地确权外，全市1865个行政村已经全面完成了确权登记工作，1572个村达到了待发证状态，制证颁证工作已经在国家农业部获批，明年即可正式向农民颁发土地承包经营权证书，提前三年完成了国家确定的改革任务。哈市各类新型农业经营主体发展到1.4万多个，带动农户近60万户，土地规模经营面积扩大到1790万亩，比农村土地确权前增加了近1300多万亩。全市规模化种植的现代农业核心区建设面积达到1500万亩，促进了土地规模化和集约化经营。九成农民把土地转入合作社后收入增加通过土地确权，哈市耕地实测面积比二轮土地展包时多出890万亩，如全部纳入“三资”管理，按每亩400元收益计算，哈市每年可增加村集体收入35.6亿元。据市农委测算，全市各类新型农业经营主体带动的60万户土地流转户，2015年人均土地增收达到887元。据国家统计局哈尔滨调查队问卷调查结果显示：九成农民把土地转入合作社后收入增加，把土地转出去的农民有三分之二收入增加。随着确权工作的深入，农村资产、资源要素的内在活力得到充分释放，现代农业发展步伐明显加快。目前，全市各类新型农业经营主体达到了1.4万多个，带动近60万农户参与土地流转，2015年人均土地增收达887元。土地规模经营面积扩大到1790万亩，比确权前增加了近1300万亩。规模化种植的现代农业核心区建设面积达到1500多万亩。与此相配套的新型农业社会化服务体系快速发展，全市构建了农技推广服务、农业信息、农产品流通、农业金融保险服务、农产品检测监测、动植物疫病防治、农村产权交易7大综合服务平台，水稻催芽育苗、粮食烘干、农机维修、无害化处理、质量检测等各类服务中心发展到2500余个。确权登记颁证，以法律凭证的形式把土地承包关系固定下来，解除了农民土地流转的后顾之忧。同时，土地承包经营权、林权、集体资产等要素通过产权交易平台公开交易，使农村的资源逐步转化为农民的财产性收入。特别是通过土地承包经营权证抵押贷款，有效地解决了农户和各类新型经营主体生产资金不足的问题。两年来，各类金融机构共发放涉农贷款近200亿元。长期积累的土地矛盾也在改革中得到有效缓解，据统计，土地确权工作以来，涉及农村土地的信访案件同比下降36%。

土地管理法按照土地的用途，将土地划分为农用地、建设用地和未利用地，其中的农用地又包括耕地、林地、草地、农田水利用地和养殖水面等。根据我国农村土地家庭承包的实际情况，对不同用途的农村土地承包期限及其上限做出规定。耕地的承包期限耕地是指种植农作物的土地，包括灌溉水田、望天田(又称天水田)、水浇地、旱地和菜地。据统计，我国耕地总面积约为14亿亩，人均1亩多一点。土地承包期限的长短，应考虑到我国农村的实际情况。耕地的承包期为30年的规定，符合有关法律的规定和目前我国农村的实际做法，同国家政策的规定也是一致的。草地、林地的承包期限目前，我国草原承包面积2.08亿公顷，占可利用草原面积的76.9%。在实践中，一些地方对草原实行50年的承包期。我国林业用地面积38.5亿亩，其中集体所有的林地约占59%，国家所有的林地约占41%。林地的承包期一般为30年至50年。对于草地、林地的承包期限，我国法律未明确规定。土地管理法规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。鉴于林地的特殊性，许多地方都将林地的承包期限适当延长。在立法过程中，许多地方、部门建议，同耕地相比，林地的承包期应当适当长一些，以规定30年至70年为宜。对有些特殊的树种，70年的承包期仍显不够，应当更长。本法规定的承包期限是法定期限鉴于全国绝大多数地方第二轮承包已结束，有的地方第二轮延包的年限比本法规定的承包期限长的实际情况，为了稳定既存的农村土地承包关系，防止因本法的实施引发重新承包土地，造成不必要的混乱，更好地维护承包方的合法权益，本法在第62条对这种情况做了特别规定：“本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。”依照本法的规定，由当事人双方根据实际情况协商确定。例如，实践中，一般鱼塘的承包期为1至3年。对承包“四荒”进行治理开发的，国家有关政策规定承包期最长可以达到50年。

距今年的中央农村工作会议召开还有不到一个月时间，市场对中央2016年一号文件的期待正在逐步升温。多位市场人士指出，新的一号文件将有望继续聚焦土地流转，其中互联网土地、农业电商、土地经纪人随之成为热议话题。2016土地流转行业商机无限1、土地流转行业的商机伴随着土地流转、新一轮农村土地改革的加速，一些保障农民利益及农村稳定的制度也将确立。农村土地流转加速的背后，我国农业正告别几千年小农经济，步入规模化、现代化的现实，土地流转步入“新常态”。2015年，土地确权加速推进；伴随着一号文件的出台，2016年土地流转行业或将迎来更大的政策红利。2、农业电商的商机对亿万农民来说，2015年注定将成为不寻常的一年。2015堪称中国土地新政元年，特别是李克强总理的“互联网”概念早已风靡全国。除此之外，多部重要农业土地法规和政策密集出台，不仅揭开了土地资源的神秘面纱，而这一空白的土地领域还将成为未来互联网大佬投资热门首选。3、土地经纪人的商机据资料显示，近期涉农政策频繁推出，规模农业发展迫在眉睫，使土地流转交易步伐迅速加快，农用地面积是城市土地面积的80倍，沉睡的雄狮已经觉醒。与房地产经纪人不同的是，城市房产市场几近饱和，而农村土地的资源交易刚刚开始，每年1.35万亿的农村土地中介产业谁来经营？再造一个或多个体量的房产经纪人的市场条件已经完备，农村土地经纪人市场缺口巨大，潜力无比！

为贯彻落实市委孙新阳书记在“双创”领导小组会议及市委常委会的指示精神，12月12日下午，倪强市长主持召开海口市违法建筑综合整治工作指挥部指挥长会议，通报11月份以及今年以来整治违法建筑工作情况，就下一步工作进行部署。市委副书记、政法委书记吴川祝，市委常委、副市长巴特尔，副市长鞠磊出席会议。会上，市打违指挥部办公室通报了11月以来违法建筑综合整治工作情况。为贯彻落实10月31日“双创”领导小组会议及10月27日违法建筑综合整治工作指挥部第一次指挥长会议关于整治违法建筑工作的工作要求，市打违指挥部和各区、各部门严格按照市委、市政府的统一部署，加大拆除和防控力度，通过开通市长受理违法建筑举报投诉微信、短信，畅通发现渠道，开展东环铁路沿线环境综合治理和门户道路两侧违建巡查等，掀起了一轮整治违建工作高潮。11月份，全市共拆除违法建筑694宗50.21万平方米，防控违法建筑326宗10.88万平方米，各区均按时完成了拆除任务。今年1月1日至12月11日，共防控违法建筑3103宗、面积63.85万平方米，全市共拆除违法建筑3311宗、面积254.88万平方米。会议要求，各区坚决完成今年拆除任务。琼山区12月底前必须完成今年60万平方米的拆除任务。各区要坚决完成对2014至2015年图斑比对发现且还未拆除的14.24万平方米新增违法建筑的处置;对绕城高速、长彤路、龙昆南路等13条门户道路航拍发现的违法建筑年底前全部拆除完毕。同时，继续加大拆除力度，争取年底向拆除300万平方米违建的目标冲刺。认真做好防控，确保实现“零新增”目标，对市民投诉、12345市长热线转办及各单位巡查发现、督办的新增违法建筑，坚决做到发现一宗、拆除一宗;加大力度开展分类处置，今年12月20日前完成分类处置的核查认定，切实把属于分类处置部分的建筑从违建存量中消减。美兰区选取一个镇(街)或村(居)做试点，开展分类处置后的确权办证。其他三个区也可申报进行试点;继续做好对拆后建筑垃圾的清理工作，对新拆除违建产生的建筑垃圾15个工作日内清理完毕;对积存的建筑垃圾，特别是13条门户道路周边航拍发现的建筑垃圾，12月20日前全部清理完毕。明年加快推动建筑垃圾综合利用项目的建设;出台宅基地报建办法，《海口市农村宅基地管理办法》、《海口市农村宅基地报建管理暂行办法》、《海口市农村宅基地报建审批流程图》、《海口市农村宅基地报建审批表》等文件。报建办法出台后，2016年，我市将对未报建的建筑物坚决拆除;以镇(街)、村(居)为单位，逐个消除存量违建，并强化防控力度，打造“无违建”镇(街)、村(居);开展12条门户道路两侧综合整治工作，由打违指挥部牵头制定细化的整治方案，各区制定拆除的倒排工期;按时间节点做好数据录入和梳理工作。12月底前完成分类处置村(居)登记上图入库工作;认真开展领导干部和公职人员及其直系亲属参与违建行为的再申报工作，再次申报截止时间为今年12月30日，对再次申报仍存在瞒报、拒报的行为以及申报后限期整改不到位的，将严格按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及相关政纪规定给予党纪政纪纪律处分。倪强市长对今年的违法建筑整治工作给予充分肯定。倪强市长指出，各区各单位围绕市委市政府提出的违建整治目标，将打违列为“双创”的重要内容，不断加大防违控违拆违的力度，采取了多种措施，成效巨大。接下来，违建整治工作要进一步强化主体责任，各区、镇、村要履行好各自的主体责任;要以“双创”为动力研究打违的办法，乘势而上，继续保持对违建整治的高压态势，明年全面实现“零增长、无违建”;要把拆后建筑垃圾的综合利用作为明年的重点工作，围绕“垃圾处理、生态修复、复耕及园林绿化”等工作，做好违建拆除后的土地利用和环境修复工作。

房地产和土地使用权有什么关系？1、对于房地产的概念，应该从两个方面来理解：房地产既是一种客观存在的物质形态，同时也是一项法律权利。作为一种客观存在的物质形态，房地产是指房产和地产的总称，包括土地和土地上永久建筑物及其所衍生的权利。房产是指建筑在土地上的各种房屋，包括住宅、厂房、仓库和商业、服务、文化、教育、卫生、体育以及办公用房等。地产是指土地及其上下一定的空间，包括地下的各种基础设施、地面道路等。房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性，在经济学上又被称为不动产。可以有三种存在形态：即土地、建筑物、房地合一。在房地产拍卖中，其拍卖标的也可以有三种存在形态，即土地(或土地使用权)、建筑物和房地合一状态下的物质实体及其权益。随着个人财产所有权的发展，房地产已经成为商业交易的主要组成部分。法律意义上的房地产本质是一种财产权利，这种财产权利是指寓含于房地产实体中的各种经济利益以及由此而形成的各种权利，如所有权、使用权、抵押权、典当权、租赁权等。2、土地使用权(landuser)是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月，一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡(镇)企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的使用权。按照《土地管理法》的规定，农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得。宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请，县级以上人民政府依法批准取得。文章源自于网络。

如今，随着土地流转市场的日趋火爆，土地流转也得到越来越多农民的认可，国家在政策方面对土地流转健康有序发展起到至关重要的作用。是什么影响了农村土地流转的价格？主要有以下三大因素：一、区位不同因素区位是第一个极为重要的决定因素，区位条件好，土地价格相应就高，区位条件差，土地价格相应就低，因此不同地区的土地流转价格有高有低。就我市而言，国道、省道周围村土地流转价格相对要高，而张集、客店等山区镇和其他乡(镇)较边远的村，流转价格就相对较低。二、自然条件因素自然条件包括交通条件、水源条件、耕地质量等，自然条件好流转价格相对较高，自然条件差流转价格相对要低。我市的近郊村、水库下游村土地流转价格就相对要高，一般年租金500-800元，而山区、边远乡村，流转价格就相对较低，一般年租金在300元左右。三、流转规模因素从总体流转价格情况看，凡较大规模流转、流转后发展高效农业的流转价格就相对较高，流转规模较小的流转价格就相对较低。从调查情况看，规模经营主体在生产过程中，一般都实行机械化作业，大量运用高效种植技术，批量销售产品，降低了生产成本，提高了经济效益。土流网经过五年多的摸索与创新，已从最初单一的土地流转信息发布平台升级转型成了专业的土地流转综合服务机构。在湖南省农经局的指导下率先在湖南省创建全国首个省级土地流转服务体系。更多土地信息，请关注土流网更新。客服热线：400-6061-400

农垦改革方向全面定调，土地资产资本化成改革重要手段。12月7日，农业部党组成员杨绍品在国新办新闻发布会上介绍农垦改革时表示，土地是农垦最重要的资源型资产，全国农垦占国土面积37.1万平方公里(合5.57亿亩)，其中有9316万亩耕地，2.3亿亩草地，5955万亩林地，这些都是国有资产，但土地、草地、林地、耕地还没有纳入账内核算。建立健全符合农垦特点的国有资产监管体制，核心就是理顺政资关系、明晰权属关系，建立以管资本为主的监管体制。推进农垦土地资产化是深化农场企业化、垦区集团化改革的一个重要途径。而根据此前国办发布的《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，亦在农垦土地改革方面实现了重要突破。《意见》明确，省级以上政府批准实行国有资产授权经营的国有独资企业、国有独资公司等农垦企业，使用的原来的生产性、经营性国有划拨建设用地和农用地，经批准可以采取作价出资(入股)和授权经营的方式处置。农垦企业资产已逾万亿国土面积的3.9%，被农垦系统握在手中，当前农垦企业资产总额已经超过1万亿元，如果农垦土地有望在改革中实现资本化运作，其潜藏的巨大爆发力将十分可观。改革意见明确，将推进农垦土地资源资产化和资本化，并有序开展农垦国有农用地使用权抵押、担保试点。2014年农垦调研结果显示，目前农垦系统拥有1779个国有农场、1412万人口和323万职工，土地总面积为37.1万平方公里，2014年，农垦实现生产总值6500亿元，而当前农垦企业的资产总额并未计算进土地等资源性资产。《每日经济新闻》记者了解到，针对农垦改革，相关决策层联合多家高校进行了长达一年的深度调研，而如何让农垦通过手中的巨量土地资源显化其价值，成为调研中凸显出来的重要议题。今年1月，农业部农垦局与北京大学[微博]管理科学研究中心联合启动农垦改革发展重大战略问题课题研究，北京大学光华管理学院[微博]名誉院长、著名经济学家厉以宁认为，“农垦改革的总目标应该是把国有资源或者资产，包括土地、资本和人力等三方面搞活，更好地发挥出它们的效益。在改革中，要研究解决好土地的资本化问题”。厉以宁表示，农垦改革要研究解决好土地的资本化问题，“谁对土地进行投入，就应该获得土地的增值收益”;在垦区城镇化过程中，房地产的发展可成为经济增长的动力;加快转变经营方式，发展加工业和服务业，推动“六次产业”发展，将农垦建设成为农业现代化的重要基地。农垦改革发展方向确定农垦改革的逻辑之一，即是对失效体制进行精细切除，并提升资源效率。当前，农垦运行出现的主要问题有：土地产权不清晰，土地流转市场不健全;确权工作仍未完成，各地土地流转规定不统一;企业运营效率偏低，管理机制有待进一步市场化。农垦系统内国有企业亏损率达21.22%，远高于非国有企业的8.20%。在销售毛利率、期间费用率、销售利润率各项指标上，均体现出农垦系统内国有企业运行效率低下。而农场企业化改革、打造现代农业的企业集团、推进资源要素有效配置，这成为农垦改革的三条具体路径。“新时期农垦改革发展的方向，就是要推进垦区集团化、农场企业化改革，把农垦建设成为国际竞争力的大型现代农业集团。”杨绍品介绍说，“国有农场要构建党委领导，行政管理、生产经营、社区服务有效统筹的新型治理结构，逐步构建以资本为纽带的母子公司体制，通过垦区集团改革加强优势资源的聚集和整合，完善现代企业制度，打造一批具有竞争力、有控制力的现代企业集团”。而在推进资源要素有效配置的目标下，稳步推进土地资产化和资本化改革进程成为积极探索盘活农垦土地资源的有效途径。厉以宁认为，“深化农垦体制改革，要及早推动两个层次的体制改革，一是要推动垦区国有产权体制改革，一是推动农垦企业经营管理体制改革，这将决定垦区体制改革和发展的总体思路。”

30多年前的“包产到户”让农民的生产积极性被调动起来，十几亿国人因此填饱了肚子，为经济的发展做出了突出的贡献。但30多年后的今天，农村的土地产权还是没有明晰化，土地集体所有“包产到户”的模式已经成了社会进一步发展的绊脚石。农村土地私有化改革，将土地的集体所有制改为农民的个人所有制，实现农民的“耕者有其田”，这是很多人期待多年的改革，但到今天依然没有实质性的突破。为什么这么难？当然是有很多人反对，反对的理由不外乎两点：一是避免中国历史上一再上演的土地兼并，避免产生大量的流民，维护社会的稳定；二是土地可以给农民和农民工提供基本的生活保障，让他们的生活不至于破产。这两点考虑有没有道理？如果我国一直是农业国家，永远是前现代社会，这种考虑是很正确的。但现在的我国已经是工业化国家，正在积极进行现代化社会建设，这种思维就是十分的落后，不合时宜了。我国的工业化需要大量的农民脱离农业进入城市，成为产业工人，这是我国实现现代化的必经之路。改革开放30多年，将2亿多农民变成农民工，就充分说明了这一点。世界上所有的发达社会都是这么走过来的，任何人都不能逆历史潮流而动。我国也是这样。但与世界其他国家不同的是，我国的农民变成了农民工，而不是真正的工人，这是为什么？这要从我国独特的制度说起。在其他国家，土地的产权是清晰的，可以自由买卖；同时人民也有迁徙的自由，他们可以自由的选择生活在城市还是农村。但在我国，土地产权不清晰，农民无法将自己的土地出售转让；还有国人没有迁徙自由，城乡二元结构将农民束缚在农村，进入城市工作也无法享有市民的待遇。所以在其他国家，农民可以顺利的转化为市民，享有市民待遇；但在我国，农民只能变成农民工。因为户籍制度的限制，并且农民工有土地托底，政府可以以此为借口不考虑农民工的福利待遇，将他们挡在社会保障制度之外——反正农民有地种，饿不死。30年来，政府就是这么做的，这极大的损害了农民工的权益。农民希望的是脱离农村，成为真正的工人、市民，与城里人享有同样的社会保障。所以用土地来作为农民工保障的做法是十分落后的思维，它只会阻碍社会的进步。还好，近些年政府在构建覆盖所有人口的社会保障网，农民工离开土地也能得到基本的生活保障，有可能在未来成为现实。再有随着城市化的加速推进，大部分农民离开土地进入城市是历史的必然。在这种情况下，精耕细作的小农经济必然要退出历史的舞台，像美国一样发展大规模的农场经济必然成为农业未来发展的方向。既然如此，农村土地的兼并就是顺应发展潮流的自然选择，何乐而不为呢？所以说，在现阶段实现农村土地的私有化改革是正当其时，对农民真正的融入城市，变成市民是十分有利的。农村土地私有化改革后，农民工可以将自己的生活重心转到城市，不用再在农村进行浪费性的投入，好好的想着成为城里人。在城市的生活稳定后，他们可以将自己在农村的土地、房屋出售或出租，来补贴他们在城里的生活，尽快在城市扎根。这既有利于农业的规模化经营，也有利于城市化的稳步推进。当然单靠土地私有化不能保障农民变成市民后的生活，它还需要户籍制度的改革，社会保障制度的完善等一系列社会改革的配合。好在，十三五规划已经在社会改革方面具体谋划，在不久的将来，农村土地私有化，数亿农民工变成市民或许可以梦想成真。

未成年子女是否享有土地承包经营权？在家庭承包的方式下，农村集体经济组织的每一户农户家庭全体成员为一个生产经营单位，作为承包人承包农民集体所有的农业用地，本集体经济组织成员人人平等地享有承包权利。也就是说，不论男女老少，凡是本集体经济组织的成员，人人都享有土地承包权。虽然属于未成年，但只要是本集体经济组织的一员，就应当享有本集体经济组织经营、管理的土地，享有的一份平等的承包经营权。

如何将农民的土地承包经营权盘活，既打破小农生产的局限，又充分享受到产业增值的收益?近日，安徽在全省推行股份合作社试点，将农民的土地折算成股份入股合作社。农民可以参与合作社生产经营所有环节，也可以分得所有环节的收益，还可以到合作社从事农业耕种、管理等工作，赚取工资。日前，安徽省农委发布《关于开展农民土地股份合作社试点工作的指导意见》，在全省开展农民土地股份合作社建设试点，盘活土地承包经营权。土地入股和流转有啥区别啥是农民土地股份合作社?“比如我家有10亩土地，我以这10亩土地入股合作社，由合作社统一种植、经营、管理、核算，最后扣除生产成本、公积金、风险金等提取费用，剩余部分按10亩地折合后的相应股份，给予分红。”安徽省农委合作经济指导处处长钱东方举例。在钱东方看来，合作社由过去的土地流转承包，变成土地股份，能够让农民分享到产业增值的收益。“土地流转的方式，看似不错，但实际上农民没有享受到产业增值后的收益。”钱东方介绍，“比如不少合作社还从事有粮食仓储、烘干、加工等，所得收入远高于基本地租，但这和农民没关系”。“试行土地股份合作社以后，农民参与生产经营所有环节，也分得所有环节的收益。同时有意向的农民还可以到合作社打工，帮助从事农业耕种、管理等工作，赚取工资。”钱东方说。对此，安徽省六安市金安区孤堰兴农农业专业合作社入股农户朱庆余有笔明白账。虽然省里试点刚开始，但他所在的合作社从2013年便开始了自发探索。“合作社规模化经营，每年种一季小麦一季水稻，附加种些蔬菜、西瓜，每年每亩地的纯利润比之前多了600多。”朱庆余说，“家里有12亩地，每年光种粮就能增收7000多元。”“合作社拥有各类农业机械，搞规模化、集约化经营，生产效率大幅提高。”六安市金安区孤堰兴农农业专业合作社负责人陈雨龙说，“年底按股分红，大家都想把蛋糕做大，铆足了劲儿在想法子节约成本、提产增收。”除了种粮增收，工资收入也占了农民增收的大头。六安市金安区孤堰兴农农业专业合作社理事会成员金德如介绍，“有些科学施肥、打农药等技术活儿，需专业、懂行的农户来干，他们每年的工资能有一万多元，最高的每年工资收入能到1.6万元。”不搞强迫入股，尊重农民意愿试点如何推进?“要尊重农户意愿，不能搞行政命令，入社自愿。”钱东方说。具体操作上，孤堰兴农农业专业合作社的做法是，让农户先充分了解带田入股的有关情况，自愿申请，经合作社同意后签订合同。陈雨龙介绍，在股份折合上，按1亩地折合1股计算，但会根据田块、水利情况等把不同质量土地分为一、二、三等田，每个等级在效益分红时相差5%。“假如一等田每股分红100元，二等田就是95元，依次递减。”农民入股后，如何规范管理?试点要求在治理结构上推行理事会负责制，实行“一人一票”与“一股一票”相结合。对此，孤堰兴农农业专业合作社搭起了初步的组织架构：理事会是具体运营机构，负责管理经营，同时须适时召开股东大会，通报生产经营情况;股东大会是最高权力机构，重大事项须经大会讨论通过;监事会是监督机构，负责生产运营的管理监督。“包括理事会、监事会、片长、股长在内的所有成员，都须经股东大会民主选举产生。”金德如说，“选举期限上严格实行一年一选，干不好就下台，且最低当选票数要达到参选股东的90%。”“入股农户通过全程参与合作社经营决策，能够增强农民民主管理的意识，同时对于提高农村基层管理和民主化水平，很有帮助。”钱东方说。年终算账分盈余，股东代表都参加“盈余分配是否公开合理，直接关系到合作社人心齐不齐、能否持续发展的问题。”安徽大学中国三农问题研究中心副教授崔宝玉说。“年终算账，股东代表都会参加，每项收入开支都要经严密精确的核算，并接受股民监督。”孤堰兴农农业专业合作社入股农户刘家玉说，“股东代表开完会，基本会把开支收入情况传达到每个入股农户，当年效益分红也能在年底前兑现。”陈雨龙介绍，平时每项费用开支，也都要经理事会研究，监事会审核，年底核算结果还要经专业会计师事务所审计。对此，钱东方认为，在具体试点工作的推行中，财务管理的严格核算十分必要。“试点推行时，各市、县要结合实际，指导试点土地股份合作社按《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的规定，建立健全账簿，规范会计核算，定期向成员公布财务状况。”钱东方说。而在收益分配管理上，崔宝玉认为合作社内部需建立起激励和约束机制，让各成员主体收益分配与其实际经营绩效挂钩。对此，孤堰兴农农业专业合作社的做法是强调不能吃大锅饭。“股民分红和产量效益直接挂钩，效益好分红就多，这就能直接调动大家的生产积极性。”金德如介绍，“此外，合作社有严格的成本考核、产量考核，理事会、监事会成员，片长、股长，平时都只能拿到基本工资，年底完成考核了，才能拿到绩效奖励，反之还要扣钱。”土地经营，万一赔了怎么办土地股份合作，不可能稳赚不赔，如何防范应对?陈雨龙认为，合作社发展需做好规模风险、市场风险的防控。“有不少农户提出了入股要求，但我们也很审慎，‘地盘儿扩大’是好事，但必须有揽下这单生意的金刚钻，前期风险评估和规模管控必须做好。”陈雨龙介绍，合作社在收益分配上也进行了探索调整，之前年终分红时合作社要提取5%的公积金用于来年再生产，但明年开始会考虑再提取5%的风险金。“丰收年景不吃干榨尽，留点利润出来，万一出现灾年还能‘以丰补歉’。”陈雨龙说，“同时，不能把鸡蛋投到一个篮子里。合作社管理要有现代农业和市场风险意识，选一些稳产、销路好的产品，调整结构，分散风险。”此外，钱东方认为在试点地区的选择上，一定要选择市场行情好、产业基础牢的合作社先行先试。钱东方建议，各地应根据本地实际，在试点指导意见要求的框架内，因地制宜推进探索，当地政府也应给予充分的政策支持、技术指导、管理服务。而除了市场风险的防范，崔宝玉认为试点合作社还须做好治理风险的规避。“大多数入股农户文化程度不高，不能有效担当应尽职责，加上有些村领导往往还会干涉合作社具体事务的管理，这样的话主要权利可能就会被几个大股东或村干部所掌握。”崔宝玉说。崔宝玉表示，要不断完善治理结构，把合作社章程规定的民主管理机制、盈余分配机制落到实处。“必须规避‘政社不分’，合作社可以依托村委会或村集体，但要保持自身的独立性，自主经营，自主决策，独立核算。”土地股份合作社，哪些红线不能碰?崔宝玉表示，禁止以土地股份合作社的名义进行土地非农化使用。同时，崔宝玉建议，土地股份合作社试点不能一哄而上，不能所有合作社都实行股份制，必须满足农户自愿、土地确权、流转承包等做得不错，有现代农业生产积淀，有市场基础，产业基础等条件，同时结合本地实际，因地制宜开展试点。

农村土地确权中承包面积如何核算？承包面积的确定是确权工作的核心。承包面积主要是根据二轮承包资料确定的。对于二轮承包资料完善的村组，先按照二轮承包资料确定合同面积;在此基础上，再与计税面积(或粮食补贴面积，下同)核对，合同面积一般应等于计税面积。如果不等，需寻找原因，剔除不合理部分或增加面积。当合同面积大于计税面积，分为实际减少和藏田两种情况，实际减少应按照小者确权，藏田应按照大者确权。当合同面积小于计税面积，分为实际增加和骗取补助两种情况，实际增加应按照大者确权，骗取补助按照小者确权。对于剔除的不合理面积，根据确权政策，可以仍归原农户耕种，不影响使用权，但是不能确权。

日前，农业部科技教育司司长唐珂透露，“土十条”即将推出。“土十条”即《土壤环境保护和污染治理行动计划》，由发改委、环保部、国土资源部、农业部等多部委联合制定，也被环保部列为今年的重点工作之一。作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，“土十条”将会制定我国土壤污染治理的具体“时间表”，总体上将把土壤污染划分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。与此同时，国家也会酝酿一系列鼓励政策，并逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。土壤污染治理未来的市场空间有多大?据上海环境卫生工程设计院院长张益分析，仅今年的市场规模已经超过200亿元，而明年有可能超过300亿元，未来我国土壤修复市场的规模应该会达到10万亿级别。中国环境修复产业联盟秘书长高胜达预测，“土十条”出台后这个市场至少有30%至50%的增长。

“十二五”以来，尤其是党的十八届三中全会以来，我国农业农村发展取得显著成效，农产品供给水平显著提升，推动农民收入持续较快增长，农业现代化建设不断推进，农村土地产权关系进一步明晰，积极引导土地有序流转，新型农业经营体系加快构建。这一切得益于“十二五”以来，党和政府始终坚持把“三农”作为全党工作“重中之重”不动摇;始终注重保护和调动农民的积极性;始终坚持把改革创新作为根本动力。“十三五”规划建议强调，要“稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。”对此，中国农业大学人文与发展学院副院长何慧丽认为，建议进一步明确了农村产权制度改革的主要任务。创新农村产权制度，推进农村土地制度改革，对于激活农村土地等要素意义重大。农村产权制度涉及面广，最主要的是土地产权。何慧丽指出完善农村土地承包政策的核心是稳定农村土地承包关系。从农民利益出发，保护种地农民合法的土地承包使用权和经营权，有利于他们根据本地地理资源实际和农产品市场需求状况做可持续的生产经营规划。而在土地所有权、使用权和经营权三权分置问题上，何慧丽指出存在有各种复杂的现实问题：权利界限不明;所有权执行者损害经营权、承包权的问题、规模性经营难以推进;经营权损害承包权等问题。因此要在坚持农村土地集体所有，坚持农村基本经营制度不动摇，依法维护农民土地承包经营权的基础上，进一步完善土地所有权、承包权、经营权分置办法。何慧丽在依法推进土地经营权有序流转问题上给出了自己的建议：政府起政策指导、执法、监管作用;市场起主要调配作用;新型农民群体的成长、积极参与、经验形成的实践示范作用;不损害农民利益、不改变土地使用性质、不违反土地所有权、使用权、经营权三权分置原则。创新农村产权制度，这是农业现代化的重要保障。构建新型农业经营体系，是加快我国农业现代化进程的必然要求。随着工业化、城镇化快速推进和大量农村青壮年劳动力外出务工，小规模的分散经营与发展现代农业也有不相适应的地方，“谁来种地”“怎么种地”等问题越来越突出，这对完善农业经营体制、构建新型农业经营体系提出了新的要求。何慧丽解释说，新型农业经营体系，以农民合作组织、适度规模农户、家庭农场等为多元形态来整合小农、保护小农;以农副业生产、加工、金融、信息服务等为综合发展内容;以自下而上的农民内生力和自上而下的政府、社会、企业等力量为外发力。也就是要着力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，推进家庭经营、合作经营、企业经营、集体经营共同发展。发展现代农业，根本出路在科技，关键在人才，最基础的就是要培育有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民。何慧丽提到，新型职业农民的培育是新农村建设、美丽乡村建设、新型农业经营体系的关键举措。如今已经有越来越多的农民工、大中专毕业生和退伍军人开始返乡从事农业创业。这些新农民带来了互联网思维，利用电商平台，创新性地销售各类特色农产品，并将各种文化创意引入农业生产中，正在给农业注入新的活力。此外，何慧丽特别提到在农业现代化进程中，在深化农村土地制度改革中要保护妇女的土地权益，把保障农民土地权益的所有法规都适用于农村妇女;其次，婚姻法中的妇女权益在土地权利上要落实;再次，在政策法规、实践经验等层面总结农村妇女土地权益的保障问题。

在农村土地升值空间越来越大的形势下，有业内人士预测：中国的城镇化和农业现代化蕴藏着200万亿的市场价值，相当于中国每年7.2%的增长，将是一个巨大的商业机会！土地中介的商机据相关资料显示，近期涉农政策频繁推出，规模农业发展迫在眉睫，使土地流转交易步伐迅速加快，农用地面积是城市土地面积的80倍，沉睡的雄狮已经觉醒，与房地产经纪人不同的是，城市房产市场几近饱和，而农村土地的资源交易刚刚开始，每年1.35万亿的农村土地中介产业谁来经营？再造一个或多个体量的房产经纪人的市场条件已经完备，农村土地经纪人市场缺口巨大，潜力无比！合作社与土地流转的商机截止去年底，我国合作社注册数量近130万，如果每个合作社有50个农户，那么截止到目前全国最少有6000万农户加入合作社，按照每农户2人，每人平均2亩土地计算，最少有2亿多亩农地已经流转进入了合作社，当然以上这些数据一定不是最准确的，但从大数上我们可以发现通过合作社进行土地流转，在从事规模农业或休闲、创意农业将是选择，合作社作为农民经济组织他代表了农户的集体利益，通过合作社与规模、休闲、创意农业的结合将迎来，政策、农户、市场的三赢局面。创意农业与休闲农业的商机如果说规模农业是农业生产的商机，那么创意农业与休闲农业就是农业的经营商机。我国休闲旅游资源70%在农村，伴随土地流转、新农村建设，农村的道路、通讯、住宿、配套设施等休闲农业基础建设取得巨大进步，休闲农业总收入逐年递增，通过休闲农业、创意农业与旅游、娱乐的结合，农业的附加值将得到极大的提高。对于拥有一定资金实力和地方资源的企业，发展休闲、创意农业无疑是较好的选择。规模农业的商机农村土地流转如火如荼的开展，把分散的农村土地通过流转实现了高度集中，由此而带来的就是我们从事农业生产经营的方式产生了改变，规模农业迎来了史无前例的发展机遇。农业产业链上游的农资企业、下游的农产品销售企业都纷纷投入重金发展规模农业，通过规模农业极大地降低农业生产经营过程中产生的人力成本，大量的农资采购又进一步节省了采购成本，生产成本降低提升了农产品价格的竞争力；同时规模农业的发展为农业产业化带来了更好的支撑，通过农产品的加工与流通进一步提升了农产品的溢价！毫无疑问，2015年农村土地的致富商机之中，规模农业是重中之重！