9月24日，中共河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题信阳专场新闻发布会，介绍信阳市“加快老区绿色崛起书写‘两个更好’出彩答卷”的有关情况。那2024年信阳规划建设多少亩高标准农田？一、2024年信阳规划建设多少亩高标准农田？信阳今年规划建设79万亩高标准农田，已累计建成935万亩。前不久，全省高标准农田建设暨集中排查整治推进会在信阳召开。在回答推进高标准农田示范区建设方面的有关问题时，信阳市委副书记、政法委书记杨进介绍，信阳是农业大市、产粮大市，大别山、淮河水塑造了“山水信阳”的风格，也造就了“中原鱼米之乡”的美誉。近年来，信阳市委、市政府持续深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，将高标准农田建设作为保障粮食安全、助力现代农业发展的重要支撑，累计建成高标准农田935万亩，粮食产量常年稳定在110亿斤以上。尤其是2023年以来，坚持“投融建运管”一体推进，创新实施政府保障支持、企业主导运营、农民参与收益的“三位一体”发展模式，积极推进高标准农田示范区建设，一期51万亩已基本建成，其中11.38万亩原来每年只种一季的水稻田变成了稻麦轮作的“吨粮田”，实现单产变双产。今年各县区又在积极规划建设79万亩高标准农田。对于下一步的工作，杨进表示，下一步将深入贯彻落实党中央“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的战略部署和党的二十届三中全会关于“完善高标准农田建设、验收、管护机制”的部署要求，高质高效推进高标准农田建设，让所有耕地都成为丰收沃土，以实实在在的工作成效进一步夯实粮食安全根基，为实现农业强省目标贡献更多信阳力量。

加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。那如何改革完善耕地占补平衡制度？加强对补充耕地主体补偿激励。一、如何改革完善耕地占补平衡制度？（一）改革占补平衡管理方式将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。补充耕地坚持以恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅的原则，自然保护地、生态保护红线内禁止新开垦耕地，严重沙化土地、严重石漠化土地、重点沙源区、沙尘传输通道、25度以上陡坡、河湖管理范围及重点林区、国有林场等区域原则上不作为补充耕地来源。改进占补平衡落实方式，各类实施主体将非耕地垦造、恢复为耕地的，符合规定的可作为补充耕地。坚持“以补定占”，在实现耕地总量动态平衡前提下，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对违法建设相应冻结补充耕地指标。自然资源部要会同有关部门制定完善耕地占补平衡管理配套政策。（二）完善占补平衡落实机制建立占补平衡责任落实机制，国家管控各省（自治区、直辖市）耕地总量，确保不突破全国耕地保护目标；各省（自治区、直辖市）加强对省域内耕地占用补充工作的统筹，确保年度耕地总量动态平衡；市县抓好落实，从严管控耕地占用，补足补优耕地。各省（自治区、直辖市）要将补充耕地指标统一纳入省级管理平台，规范调剂程序，合理确定调剂补偿标准，严格管控调剂规模，指标调剂资金纳入预算管理。坚决防范和纠正单纯追求补充耕地指标、不顾自然条件强行补充的行为。生态脆弱、承担生态保护重点任务地区的国家重大建设项目，由国家统筹跨省域集中开垦，定向支持落实耕地占补平衡。（三）加强对补充耕地主体补偿激励各类非农建设、造林种树、种果种茶等占用耕地的，必须落实补充耕地责任，没有条件自行补充的，非农建设要按规定缴纳耕地开垦费。各省（自治区、直辖市）要结合实际，分类分主体制定耕地开垦费等费用标准并及时调整，统筹安排资金用于耕地保护与质量建设。各地可对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。（四）健全补充耕地质量验收制度农业农村部要会同自然资源部出台补充耕地质量验收办法，完善验收标准，强化刚性约束。垦造和恢复的耕地要符合高标准农田建设要求，达到适宜耕作、旱涝保收、高产稳产标准且集中连片、可长期稳定利用，质量不达标的不得用于占用耕地的补充。完善补充耕地后续管护、再评价机制，把补充耕地后续培肥管护资金纳入占用耕地成本。补充耕地主体要落实后续培肥管护责任，持续熟化土壤、培肥地力。以上就是改革完善耕地占补平衡制度的相关内容介绍。

9月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见。那如何全力提升耕地质量？（一）加强高标准农田建设出台全国逐步把永久基本农田建成高标准农田的实施方案，明确建设内容、投入标准和优先序，健全与高标准农田建设相适应的保障机制，加大高标准农田建设投入和管护力度。开展整区域建设示范，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。强化中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与机制，加强考核评价，对因不履行或者不正确履行职责而未完成年度建设任务的地方依规依纪严肃问责。建立健全农田建设工程质量监督检验体系，完善工程质量监督执法手段，确保高标准农田建一亩成一亩。各地要健全管护机制，明确管护主体，落实管护责任，合理保障管护经费，完善管护措施。高标准农田统一纳入全国农田建设监管平台，严禁擅自占用，确保各地已建高标准农田不减少。（二）加强耕地灌排保障体系建设科学编制全国农田灌溉发展规划，统筹水土资源条件，推进灌溉面积增加。结合推进国家骨干网水源工程和输配水工程，新建一批节水型、生态型灌区。加快大中型灌区现代化改造，配套完善灌排工程体系，提高运行管护水平。严格执行占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿制度。（三）实施黑土地保护工程统筹推进侵蚀沟治理、农田基础设施建设、肥沃耕层构建等综合治理，加强黑土地保护标准化示范建设。完善黑土地质量监测预警网络，加强工程实施评估和成效监测。适时调整优化黑土地保护范围，实现应保尽保。依法落实地方黑土地保护主体责任。健全部门协同机制，统筹政策措施、资金项目等，形成保护合力。依法严厉打击整治破坏黑土地等违法犯罪行为。（四）加强退化耕地治理实施酸化等退化耕地治理工程。对酸化、潜育化等退化耕地，通过完善田间设施、改良耕作制度、培肥耕作层、施用土壤调理物料等方式进行治理。加快土壤酸化重点县全域治理。对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理，防治水土流失。（五）抓好盐碱地综合改造利用全面摸清盐碱地资源状况，建立盐碱耕地质量监测体系。实施盐碱耕地治理工程，分区分类开展盐碱耕地治理改良，加强耕地盐碱化防治。梯次推进盐碱地等耕地后备资源开发。坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，培育推广耐盐碱品种和盐碱地治理实用技术。（六）实施有机质提升行动制定实施耕地有机质提升行动方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，确保耕地有机质只增不减。加快推广有机肥替代化肥，推进畜禽粪肥就地就近还田利用等用地养地措施。建立耕地有机质提升标准化体系，加强示范引领。（七）完善耕地质量建设保护制度加快耕地质量保护立法。完善耕地质量调查评价制度，建立统一的耕地质量评价方法、标准、指标。每年开展耕地质量变更调查评价，每5年开展耕地质量综合评价，适时开展全国土壤普查。建立健全国家、省、市、县四级耕地质量监测网络体系。完善耕地质量保护与建设投入机制，中央和地方财政要为提升耕地质量提供资金保障。

为严格落实永久基本农田特殊保护制度，充分发挥社会监督作用，保障群众知情权、监督权，自然资源部决定向社会提供永久基本农田查询服务。那永久基本农田怎么查询？多种渠道可以查询。一、永久基本农田怎么查询？具体可在自然资源部门户网站首页重点领域信息公开栏目、自然资源部APP政府信息公开功能模块或微信小程序“永久基本农田查询平台”进行查询。此次可供查询的范围做到了“应公开尽公开”，但少量数据还需要进一步进行技术处理，因此查询范围暂未全覆盖，涉及用地审批、督察执法等事项需向当地县级自然资源主管部门确认永久基本农田范围，后续将逐年更新完善。据悉，这是国家层面首次在互联网上向社会提供永久基本农田查询服务，可供查询的范围做到了“应公开尽公开”。因少量数据还需要进一步处理和完善，查询范围暂未全覆盖，涉及用地审批、督察执法等事项需向当地县级自然资源主管部门确认永久基本农田范围，后续将逐年更新完善，逐步做到全覆盖。永久基本农田查询平台正式上线，是对永久基本农田依法实施特殊保护的重要举措，是对各地已开展的永久基本农田公布工作的重要补充，可以为广大社会公众广泛参与、共同监督和保护永久基本农田提供更多样化的渠道。

从自然资源部获悉，为严格落实永久基本农田特殊保护制度，强化永久基本农田社会监督，保障群众的知情权和监督权，层层压实耕地保护责任，自然资源部上线永久基本农田查询平台，向全社会提供永久基本农田查询服务。公众可通过在微信搜索永久基本农田查询平台小程序、访问自然资源部官方网站或者下载自然资源部App等多种渠道，便捷快速地查询到永久基本农田的面积、空间位置等信息。据悉，这是国家层面首次在互联网上向社会提供永久基本农田查询服务，可供查询的范围做到了“应公开尽公开”。因少量数据还需要进一步处理和完善，查询范围暂未全覆盖，涉及用地审批、督察执法等事项需向当地县级自然资源主管部门确认永久基本农田范围，后续将逐年更新完善，逐步做到全覆盖。据介绍，永久基本农田是经依法划定并实施特殊保护的优质耕地，为保障国家粮食安全发挥重要作用。2022年，自然资源部会同有关部门组织各地开展了新一轮永久基本农田划定工作，将《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》确定的15.46亿亩永久基本农田保护任务落地落图，实行严格管控。《中华人民共和国土地管理法》明确规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。永久基本农田查询平台正式上线，是对永久基本农田依法实施特殊保护的重要举措，是对各地已开展的永久基本农田公布工作的重要补充，可以为广大社会公众广泛参与、共同监督和保护永久基本农田提供更多样化的渠道。自然资源部有关负责人表示，公众通过在平台上查询确认耕地性质，如发现在永久基本农田上开展种植果树、花卉、挖塘养鱼等活动并改变耕地性质的，占用永久基本农田建住宅或其他建筑物，以及堆放建筑垃圾等破坏永久基本农田种植条件的，可向当地县级自然资源主管部门反映，属地县级自然资源主管部门核实属实的将及时进行处置。

近年来，自然资源部门在严守红线底线、促进节约集约、维护农民权益的前提下，持续完善了用地政策，不断优化土地管理，服务保障了党中央部署的一系列重大战略、重大项目的落地实施，有力支撑了高质量发展。那土地计划管理制度怎么改革？一、土地计划管理制度怎么改革？分类精准保障用地指标。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则，对重大项目用地“应保尽保”，由国家直接配置计划指标。对其他的项目用地，实行了计划指标的安排与存量土地的盘活相挂钩的机制，就是我们常说的“增存挂钩”，倒逼企业和地方节约集约用地。同时，我们还为每个省（区、市）安排了基础计划指标，保障省级党委政府重大战略、重大产业项目、重要民生工程用地的需求，对脱贫县持续安排专项计划指标、单列农民住宅建设的计划指标，支撑乡村的全面振兴。总而言之，只要是符合规划、符合国家产业政策和用地政策的有效投资项目，合理用地需求都能给予计划保障。二、土地计划管理的含义土地利用计划管理?是实施土地利用总体规划、合理利用和保护土地的一种行政管理活动。它涉及组织编制和审批土地利用计划，并采取控制、监督等措施保证土地利用计划实施的行政管理活动。这一管理活动根据国民经济和社会发展计划及土地利用总体规划的要求，对一定时期内土地资源的开发利用进行综合部署和具体安排。其基本任务是从我国国情出发，统筹兼顾和合理安排国民经济各部门的用地，保证国民经济均衡协调地发展，确保国民经济和社会发展计划及土地利用总体规划的顺利实施。土地利用计划按时间序列可分为中期计划和年度计划；按计划管理序列可分为国家计划和地方计划；按调控程度序列可分为指令性计划和指导性计划。编制和实施土地利用计划是调节国民经济各部门的用地需求，协调各项用地、特别是农业用地与非农业用地矛盾的重要手段，也是贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”基本国策的重要措施。我国自1987年起正式将土地利用计划纳入国民经济和社会发展计划序列，并开始实施非农业建设用地计划。

9月23日，据自然资源部网站消息，自然资源部发布《全国海岛代码》等68项海洋行业标准，包括哪些方面？包括《海洋测风仪器检测方法（英文版）》等6项海洋行业标准英文版，自2024年12月1日起正式实施。这些标准均由全国海洋标准化技术委员会组织起草，主要面向新时代自然资源管理工作需求，指导海洋生态保护与修复，推动海洋经济高质量发展。《全国海岛代码》等5项海域海岛管理领域的标准，旨在满足海岛管理科学化、现代化需要，保护海岛资源及生态环境，合理布局海岛开发利用，维护国家主权安全。《海岸带生态系统减灾功能评估技术导则珊瑚礁》等14项海洋预警监测领域标准，将加快海洋观测监测工作的标准化进程，实现海洋观测监测工作科学化。《船载气溶胶激光雷达技术要求》等10项海洋调查领域标准，旨在规范海洋调查及管理活动，促进各项海洋调查任务顺利实施。《海水淡化系统水足迹评价通则》等13项海水淡化与综合利用领域标准，旨在优化海洋产业结构，推动海水淡化规模化应用。《海洋生态分类》等8项海洋生态保护修复领域的标准，进一步构建我国海洋生态修复标准体系，促进海洋生态保护和修复健康可持续发展。《海洋生物资源碳库贡献调查与评估技术规程紫菜》等6项海洋碳汇领域标准，旨在充分挖掘海洋生物的碳汇潜力，提升我国碳交易能力。《海洋测风仪器检测方法（英文版）》等6项海洋行业标准英文版的发布，旨在促进海洋标准国际化，推动标准在国家地区之间互认，为优化全球海洋行业标准治理贡献“中国智慧”。《海洋经济调查海洋工程调查技术规范》等2项海洋经济领域标准，旨在优化海洋经济产业结构，规范海洋经济调查工作程序，推进海洋产品产业化。《海底地名命名制图技术要求》等3项深海大洋考察领域标准，旨在规范我国海底地名命名及专题图件编制工作。海洋极地科考领域标准《极地生态环境监测规范》可确保监测方法的统一，保障调查数据准确可靠。

近日，农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第01333号(农业水利类111号)提案答复的函已经下发，关于如何推进土地全程托管经营？一、关于完善法律保障体系农业生产托管是推进农业社会化服务的重要方式。2021年6月施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》规定，县级以上地方人民政府应当支持发展农民专业合作社、家庭农场、农业企业等多种经营主体，健全农业农村社会化服务体系。2024年6月施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》规定，国家支持面向粮食生产者的产前、产中、产后社会化服务，提高社会化服务水平。2021年山西省出台《农业生产托管服务条例》，2024年江苏省将制定关于加强农业社会化服务体系建设的决定列入省人大常委会和省政府立法工作计划。下一步，农业农村部将认真总结农业生产托管工作经验，配合做好《中华人民共和国农业法》等相关法律的制修订工作，推动完善支持农业社会化服务发展的法律保障体系。二、关于强化政府服务近年来，农业农村部持续强化指导力度，不断提升农业社会化服务水平。一是促进行业规范发展。2021年，印发《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》，鼓励各地研究制定符合当地实际的服务标准和服务规范，强化服务价格监测和合同监管。2023年，印发《水稻、小麦、玉米三大粮食作物生产社会化服务规范指引》，引导形成一批地方性服务标准规范。二是强化经验总结宣传。2019年以来，分五批遴选推介了172个全国农业社会化服务典型案例。开展全国农业社会化服务创新试点，100个试点县和100个试点服务主体按照“边试点、边总结、边推广”的工作思路，围绕服务资源整合、完善支持政策、创新服务机制等方面，探索加快发展农业社会化服务的路径方法。下一步，农业农村部将以主要粮油作物为切入点，推动健全农业社会化服务标准体系，遴选推介新一批农业社会化服务典型案例，指导试点单位总结提炼发展农业社会化服务的经验做法。三、关于规范农业生产托管合同2020年，农业农村部制定印发《农业生产托管服务合同示范文本》，指导各地推广使用示范合同文本，规范服务行为，保障服务双方权益。2023年，安徽省农业农村厅联合省市场监督管理局制定印发《安徽省农业生产托管服务合同示范文本》，通过强化服务合同监管，有效避免或减少合同欺诈和服务纠纷。陕西省农业农村厅制定服务合同示范文本，推行合同电子网签，为广大农户特别是外出务工农户接受农业生产托管服务提供便利。下一步，农业农村部将继续指导地方制定推广符合当地实际的生产托管服务合同示范文本。同时，鼓励各地积极探索发挥农村集体经济组织的居间服务作用，加强对服务合同签订的指导监督。四、关于加大资金支持力度近年来，农业农村部会同有关部门持续加大对农业社会化服务的政策支持力度。一是加大财政补贴力度。2017年以来，农业农村部会同财政部组织实施中央财政农业社会化服务项目，支持各类服务主体围绕粮食和重要农产品生产，聚焦服务小农户和农业生产关键薄弱环节开展社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。二是畅通主体融资渠道。农业农村部打造“主体直报需求、农担公司担保、银行信贷支持”的直通车服务模式，引导新型农业经营主体和服务主体与金融机构直接对接，获取定制化的产品和服务。截至2023年底，信贷直通车累计为330.48万个农业经营主体和服务主体提供信贷对接服务，实现授信139.76万笔、3290.96亿元，持续为新型农业经营主体和服务主体提供便捷有效的金融服务。金融监管总局正积极总结农村承包土地经营权抵押贷款试点工作经验，配合中国人民银行研究制定《农村承包土地经营权抵押贷款管理办法》，积极规范引导金融机构有序开展相关抵押贷款业务。下一步，农业农村部将会同财政部，支持各类服务主体围绕粮食和重要农产品生产，重点面向小农户开展农业社会化服务；整合信贷直通车服务功能，引导推动金融机构创新产品服务，提升服务质效，支持农业社会化服务发展。财政部将会同有关方面加强财政金融政策协同，引导更多金融资金流入，更好助力乡村全面振兴。金融监管总局将继续引导银行业金融机构不断拓宽涉农贷款抵押物范围，支持相关贷款纳入政府性融资担保范围。五、关于发挥科技支撑作用农业农村部高度重视农业科技发展和农业人才培养，鼓励支持各类社会化服务主体推广落地先进技术装备，通过服务把小农户引入现代农业发展轨道。一是加快新品种选育和优质高效农机装备推广。2022年，农业农村部印发实施国家育种联合攻关总体方案，支持优势种业企业和科研单位开展作物育种攻关，加快培育具有自主知识产权的优良品种。持续支持优质高效农机装备研发攻关，一批短板机具相继实现规模量产。通过财政项目、试点示范等多种形式，鼓励支持服务主体推广新品种、应用新装备、落地新技术。二是强化人员培训。依托“耕耘者振兴计划”，面向各类新型农业经营主体和服务主体带头人开展能力提升培训。举办农业社会化服务专题培训班，加强对各省农业社会化服务工作的师资培训。指导各地把政策理论、信息技术等作为重点开展专题培训，提升服务主体带头人的能力水平。下一步，农业农村部将深入实施国家育种联合攻关，持续加大农机装备研制应用支持力度和服务主体培训力度，为农业社会化服务发展提供科技和人才支撑。

根据《土地管理法》第四十八条规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。那高标准农田建设有青苗赔偿吗？附各地最新规定。一、高标准农田建设有青苗赔偿吗？高标准农田建设在大多数情况下没有青苗赔偿。根据《?农田建设项目管理办法》和《耕地建设与利用资金管理办法实施细则》等文件，高标准农田建设项目在实施过程中占用农民耕地以及在施工过程中毁坏青苗是没有补偿的，各地都是依靠当地政府出面协调解决占地问题。不同地区的具体规定如下：1、安徽省有网友在安徽省农业农村厅“领导信箱”留言“关于高标准农田建设青苗问题”已收悉，我厅安排相关人员与您取得电话联系，并将高标准农田建设相关政策进行说明和解释，按照《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）、《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2022〕5号）以及《安徽省农田建设项目管理实施办法》（皖农建〔2019〕153号）、《农田建设补助资金管理实施细则》（皖财农〔2023〕11号）等文件，在实施高标准农田建设项目过程中，无青苗补偿费用。感谢您对我省高标准农田建设工作的关心！2、驻马店请填写回复内容:高标准农田建设是确保国家粮食安全的战略性措施之一。按照国家制定的《农田建设项目管理办法》、《耕地建设与利用资金管理办法实施细则》等文件精神，高标准农田建设项目在实施过程中占用农民耕地以及在施工过程中毁坏青苗是没有补偿的，各地都是依靠当地政府出面协调解决占地问题。《耕地建设与利用资金管理办法实施细则》（财农[2023]12号）第二章资金使用范围中第六条第（二）项：高标准农田建设支出。主要用于支持开展田块整治、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间道路、农田防护及其生态环境保持、农田输配电、自然损毁工程修复及农田建设相关的其他工程内容。综上，高标准农田建设项目在实施过程中占用农民耕地以及在施工过程中毁坏青苗是没有补偿的，各地都是依靠当地政府出面协调解决占地问题。

长期以来，由于国有用地和集体建设用地混杂导致无法统一规划设计进行整合开发的问题，一直困扰着部分企业发展。如今，这一问题将迎刃而解。从晋江市自然资源局获悉，《晋江市连片低效用地改造项目建设用地置换实施办法》（以下简称《实施办法》）近日正式出台。下面带来2024福建晋江连片低效用地置换最新政策。1、按照相关法律法规，国有土地不得变为集体土地，而集体土地只能通过征收转为国有土地。《实施办法》的出台，致力于解决当前国有用地和集体建设用地置换的操作难题，在试点许可的范围内，创造性地实现单个或多个开发主体同区域土地无障碍置换。2、据介绍，建设用地置换指为实现连片低效工业用地的整合开发，经晋江市政府批准，在建设用地连片盘活利用中，以“双方自愿、凭证置换、面积相近或价值相当”为原则，土地权属人协议置换土地。3、连片低效工业用地整合开发项目可根据项目需要和土地权属情况等，按照有利于土地资源节约集约利用和推进项目整合开发的原则，灵活采取不同的置换形式，具体包含集体建设用地之间、国有建设用地之间、集体建设用地与国有建设用地之间等几种情况。根据《实施办法》，改造项目用地面积30亩以上，且置换地块已纳入低效用地再开发试点地块（项目）上图入库范围、符合国土空间规划和详细规划，以及土地权属清晰且无争议，无抵押、预查封、查封等权利限制情形，且已取得不动产权属证书，原则上必须满足净地条件，均可办理建设用地置换。晋江市自然资源局提醒，符合条件的建设用地置换双方，可向属地镇街提交置换申请材料，经公示审批后，签订置换协议、完善用地手续、办理不动产登记。

为加强高标准农田建设质量管理，推动农田建设高质量发展，根据《建设工程质量管理条例》《基本农田保护条例》等法律法规以及《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）、《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号），下面带来高标准农田建设工程质量。第四章项目实施质量管理第十九条项目法人在高标准农田建设项目开工前应组织设计、监理、施工单位和项目区农民代表进行技术交底。设计单位应做好施工过程的技术指导、设计变更等后续服务工作。施工和监理单位应严格执行设计文件要求，确保设计意图在施工中得以落实。任何单位和个人不得擅自修改、变更项目设计文件。第二十条凡进入高标准农田建设项目施工现场的建筑材料、构配件和设备应具有产品质量出厂合格证明或技术标准规定的进场试验报告。施工单位、监理单位应对原材料和中间材料见证取样和送检，并对构配件和设备等进行抽检，未经检验或经检验不合格的，不得投入使用。第二十一条高标准农田建设项目施工单位应严格按照国家、地方、行业有关工程建设法律法规、技术标准以及设计文件和合同要求进行施工，严禁擅自降低标准，缩减规模。施工单位应加强各专业工种、工序施工管理，未经验收或质量检验评定不合格的，不得进行下一个工种、下一道工序施工。施工单位应加强隐蔽工程施工管理，在下一道工序施工前，应通过项目法人、设计、监理单位检查验收，并绘制隐蔽工程竣工图。施工单位应建立完整、可追溯的施工技术档案。第二十二条高标准农田建设项目实行工程监理制。项目监理单位应按规定采取旁站、巡视、平行检验等多种形式开展全过程监理，加强施工材料质量、隐蔽工程施工、单项工程验收等关键环节监理，对施工现场存在的质量、进度、安全等问题及时督促整改并复查。监理单位应及时收集、整理、归档监理资料，按约定期限如实向项目法人及县级农业农村部门报告工程施工进度、工程质量、安全生产和相关控制措施。第二十三条高标准农田建设实施计划不得擅自调整，项目实施过程中，建设地点、建设工期、建设内容、单项工程设计、建设资金发生变化确需调整的，按照“谁审批、谁调整”的原则，依据有关规定办理审核批复。由于自然灾害、地质情况变化、国土空间规划调整和实施国家重大建设项目等因素导致高标准农田建设项目无法实施的，项目审批主体应加强审查，根据需要及时终止项目建设。项目终止审查结果应向社会公示（涉及国家秘密的内容除外），公示期一般不少于5个工作日。终止项目应按程序报农业农村部备案。第五章项目建后质量管理第二十四条高标准农田建设项目竣工后，县级农业农村主管部门应对田块整治、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电等工程数量与质量进行复核，并形成复核报告。对复核发现的问题，由项目法人组织整改。通过工程数量与质量复核后，地方农业农村部门应按规定及时开展项目验收。第二十五条高标准农田建设项目竣工后，施工单位应向项目法人出具质量保修书、主要工程与设备使用说明书。质量保修书中应明确质量保修期、保修范围和内容、保修责任和经济责任等。工程与设备使用说明书应明确使用要求、操作规程、运行管理、维修与保养措施等。第二十六条高标准农田建设项目竣工后，县级农业农村部门应依据《耕地质量等级》（GB/T33469－2016）等技术标准，组织开展耕地质量专项调查评价，对项目区耕地质量主要性状开展实地取样化验，评价并划分耕地质量等级、测算粮食产能。第二十七条地方农业农村部门应按照高标准农田建设项目竣工验收办法要求，严格开展验收工作，加强对项目工程建设、资金使用、耕地质量和粮食产能提升等情况的量化评价。对竣工验收发现的问题，地方农业农村部门要督促有关责任方及时整改到位。第二十八条高标准农田建设项目竣工验收后，地方农业农村部门要按照地方相关政策要求，及时开展项目新增耕地指标核定相关工作。第二十九条高标准农田建设项目验收通过后，项目法人应及时按有关规定办理资产交付手续。地方农业农村部门应组织建立高标准农田建设项目建后管护长效运行机制，监督落实管护责任。第三十条地方农业农村部门应加强高标准农田建设项目档案管理，建立完整的项目档案，及时按照有关规定对项目档案进行收集、整理、组卷、存档。项目档案保存期限不应短于工程设计使用年限。具备条件的地方，要通过全国农田建设监测监管平台实行高标准农田建设项目电子化管理。第三十一条地方农业农村部门应依据《耕地质量监测技术规程》（NY/T1119－2019）等，持续跟踪耕地质量变化情况，加强高标准农田后续培肥，稳定提升地力。

9月19日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪介绍，自然资源部聚焦重要能源和矿产资源保障，实施新一轮找矿突破战略行动。自然资源部总规划师吴海洋则表示，近年来，自然资源部加大探矿权投放力度，鼓励企业多找矿、找好矿、找大矿。2023年全国共出让探矿权459个，同比增长26.8%；今年1—8月，全国共出让探矿权868个，同比增长194.1%。自然资源部还着力发挥财政资金投入引导作用，带动社会资金参与找矿，社会资金在勘查投入中的占比也在不断提高。“我们聚焦紧缺战略性矿产，加强深勘精查，取得了一系列找矿成果。”吴海洋说。2023年，全国新发现4个亿吨级油田和4个千亿方级气田，钨、钼、锑、晶质石墨、磷矿等矿产的优势地位得到进一步巩固，锂、钴、镍等矿产取得重大找矿突破。战略性新兴产业发展所需要的资源保障能力得到进一步提升。此外，自然资源部全力推动绿色勘查开发，将保护生态环境融入矿产资源勘查、开发、生态恢复全过程。在新一轮找矿突破战略行动中全面实施绿色勘查，在生态保护红线内实行更为严格的绿色勘查要求，着力降低勘查活动对生态环境的扰动；建立健全绿色矿山建设标准体系，落实企业主体责任，推动新建矿山全面按照绿色矿山标准建设，生产矿山逐步改造达到绿色矿山标准。目前，全国已建成国家级绿色矿山超过1000家、省级绿色矿山超过3100家。吴海洋表示，下一步，自然资源部将进一步完善战略性矿产资源探采供储销统筹和衔接体系，继续深入推进新一轮找矿突破战略行动，推动重要能源和矿产资源增储上产，服务现代化产业体系建设。

对于如何优化土地管理、保障项目用地需求？近年来，自然资源部门在严守红线底线、促进节约集约、维护农民权益的前提下，持续完善了用地政策，不断优化土地管理。一是改革土地计划管理制度，分类精准保障用地指标。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则，对重大项目用地“应保尽保”，由国家直接配置计划指标。对其他的项目用地，实行了计划指标的安排与存量土地的盘活相挂钩的机制，倒逼企业和地方节约集约用地。同时，为每个省（区、市）安排了基础计划指标，保障省级党委政府重大战略、重大产业项目、重要民生工程用地的需求，对脱贫县持续安排专项计划指标、单列农民住宅建设的计划指标，支撑乡村的全面振兴。总而言之，只要是符合规划、符合国家产业政策和用地政策的有效投资项目，合理用地需求都能给予计划保障。二是优化用地审批制度，支持建设项目及时落地开工。加强部门协同联动，做深项目前期工作，简化建设项目用地预审，支持重大项目立项提速；对能源、交通、水利、国防等重大建设项目，出台先行用地、临时用地、分期分段报批等政策举措，保障这些项目尽早开工建设。同时，督促地方依法调整公布新的征地区片价，严格履行土地征收程序，落实征地补偿安置，切实维护农民合法权益。三是简化许可事项，促进营商环境改善。发挥“多规合一”优势，推进“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审与规划选址、用地批准与建设用地规划许可、土地核验与规划核实等事项。同时，规范建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等事项，推进规划许可电子证照应用。加快推进不动产登记“全程网办”，推动实现“交地即交证”“竣工即交证”。下一步，自然资源部将持续优化土地管理，强化主导产业、重大项目要素支持，不断提高土地要素配置的精准性和利用效率，保障各业用地合理需求。

党的二十届三中全会提出，完善城乡融合发展体制机制，其中对深化土地制度改革作出了系统部署。9月19日，在国新办举行的新闻发布会上，自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪表示，将聚焦新型工业化、新型城镇化和乡村振兴战略实施，在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，从三个方面深化土地制度改革，推动城乡土地资源更好地优化配置和高效利用。首先，立足守住耕地保护红线，改革完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现的新情况，把各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。健全激励约束机制，将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容，落实耕地保护经济奖惩机制，真正做到让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。其次，立足高效衔接宏观政策与区域发展，完善建设用地管理制度。围绕落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，根据各地资源禀赋条件和功能定位，进一步提升土地要素精准保障水平，让优势地区有更大发展空间。同时要围绕推进以人为本的新型城镇化，建立新增城镇建设用地指标与常住人口增加相协调的配置机制。此外，立足推动土地节约集约和高效利用，健全盘活存量土地和低效用地政策体系。一方面，加快构建城乡统一的建设用地市场。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步激活农村存量土地资产，保障乡村全面振兴用地需求。完善建设用地二级市场交易规则、交易服务平台，促进存量土地使用权交易。另一方面，健全盘活存量土地的政策体系。加强规划统筹，引导有序盘活存量土地和低效用地；完善土地收储机制，更好发挥开发储备、供应调节作用；加大政策激励，推动土地混合开发、复合利用，探索用途合理转换，总的目的是不断提高土地利用效率。

9月19日，举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，有记者提问：二十届三中全会提出，完善城乡融合发展体制机制，其中对深化土地制度改革作出了系统部署。那深化土地制度改革将推出哪些落实举措？从三个方面深化土地制度改革！第一，立足守住耕地保护红线，改革完善耕地占补平衡制度针对近年来耕地保护出现的新情况，把各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。健全激励约束机制，将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容，落实耕地保护经济奖惩机制，真正做到让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。第二，立足高效衔接宏观政策与区域发展，完善建设用地管理制度围绕落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，根据各地资源禀赋条件和功能定位，进一步提升土地要素精准保障水平，让优势地区有更大发展空间。同时要围绕推进以人为本的新型城镇化，建立新增城镇建设用地指标与常住人口增加相协调的配置机制。第三，立足推动土地节约集约和高效利用，健全盘活存量土地和低效用地政策体系一方面，加快构建城乡统一的建设用地市场。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步激活农村存量土地资产，保障乡村全面振兴用地需求。完善建设用地二级市场交易规则、交易服务平台，促进存量土地使用权交易。另一方面，健全盘活存量土地的政策体系。加强规划统筹，引导有序盘活存量土地和低效用地；完善土地收储机制，更好发挥开发储备、供应调节作用；加大政策激励，推动土地混合开发、复合利用，探索用途合理转换，总的目的是不断提高土地利用效率。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，城乡建设发展离不开土地要素的保障。自然资源部将按照三中全会部署，聚焦新型工业化、新型城镇化和乡村振兴战略实施，在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线前提下，从三个方面深化土地制度改革，推动城乡土地资源更好地优化配置和高效利用，促进城乡共同繁荣发展。

9月19日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。那自2021年以来，全国耕地总量增加多少万亩？一、2021年以来，全国耕地总量增加多少万亩？2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势。特别是去年，南方省份净增加739万亩，扭转了耕地“南减北增”局面。刘国洪表示，自然资源部还聚焦重要能源和矿产资源保障，实施新一轮找矿突破战略行动，深化矿产资源管理改革，2021年以来，找矿资金投入连续3年增长，有力促进了矿产资源增储上产。甘肃洪德发现超亿吨级整装大油田，鄂尔多斯发现我国首个千亿方深层煤层气田，四川雅江发现超大型锂矿，云南镇雄发现亚洲最大磷矿。

土地作为农民最主要的生产要素之一，一直以来都是中国农村改革的重要议题。随着我国农村土地流转市场的日益开放，土地承包制度“三权分置”已成为深化农村土地改革的重要手段。那如何实现土地承包制度“三权分置”？一、制度设计土地承包制度“三权分置”的实现，首先需要对制度进行设计和推进。主要包括以下几个方面的工作：1.实现“三权分置”实现“三权分置”是土地承包制度的关键目标。简单来说，就是将土地的所有权、经营权、使用权分离开来，实现产权清晰，人地分离的目标。土地所有权归国家，土地使用权归农民，土地经营权可以流转。在土地承包制度“三权分置”后，土地的所有权由国家在行政中心统一管理，农民进一步获得使用土地的自主权。2.完善土地流转机制实现土地流转是土地承包制度“三权分置”重要的重要手段之一。加强土地流转市场监管的同时，需要通过加强信息公开、推进土地权属审查等手段，为土地流转营造更加公平、透明、便捷的环境。政府可以出台土地流转税负减免、融资扶持等系列政策，鼓励和引导农村土地流转。3.完善土地产权保护体系为保护农民土地权益，需要建立完善的土地产权保护体系。加大对土地流转中合同约束、纠纷处理等方面的监管力度，防范和打击违法犯罪行为，特别是针对无证流转行为进行查处。此外，还需要完善土地登记、土地调查、土地使用权出租、招投标等各方面的管理规范，保障农民的合法权益。二、政策支持土地承包制度“三权分置”的成功实现离不开政府的政策支持。政策支持需要发挥如下几个方面的作用：1.制定土地流转政策政府可以根据所制定的土地流转政策，建立相对应适合发展的土地流转市场监测系统，重点关注土地租赁价格等，指导商品农业发展，保障流转的平稳进行，为农村土地流转和农民增收贡献政策支持的力量。2.加大补贴力度政府可以通过补贴、贷款等方式，支持农民在土地流转中继续从事现代化农业种植活动，推进经济富裕农村建设。3.完善法律法规土地承包制度“三权分置”需要严格的法律支持，因此，需要完善土地制度法规。特别是对土地承包经营权流转的规则、土地所有权管理办法、土地承包合同的规定等等做出规定。三、法律保障对土地承包制度“三权分置”的实现，法律保障至关重要。从法律层面上，需要做以下几个主要方面：1.完善法律制度土地承包制度“三权分置”的实现需要完善土地法律制度。政府需要在法律层面上明确土地被分为所有权、使用权和经营权，以及它们分离后的管理。此外，还需要建立土地流转合同的立法机制，规定农民承包土地流转、买卖的规则。2.建立诉讼体系土地承包制度“三权分置”需要建立完善的诉讼体系，为农民提供司法救济。因此，需要加强对土地承包合同纠纷的司法裁判和法律监管，为农民争取疏导纠纷和制订公正理性的判决提供法律支持。综上所述，实现土地承包制度“三权分置”需要从制度设计、政策支持和法律保障等方面入手，政府需要加强农民在土地流转中的知识技术培训，增强农民的土地流转能力，提高土地产获得效益以及理性利用效率，促进乡村经济的发展。

9月11日，从重庆市财政局了解到，为有序推进重庆市千万亩高标准改造提升行动，市财政局、市发展改革委、市农业农村委近日下发通知，进一步明确2024年高标准农田建设项目资金管理有关要求。今年，重庆市高标准农田建设项目财政补助标准已经确定，那补助多少钱一亩？一、2024年重庆高标准农田建设项目补助标准2024年高标准农田建设项目财政补助标准统一为2500元/亩，超出财政补助标准部分的资金由经营主体自筹。扣除中央补助资金后，对于差额部分：增发国债项目由市级财政承担；中央补助项目和中央预算内项目由市和区县财政按1：1比例分别承担（2024年产粮大县不承担）。严禁将财政补助资金等作为经营主体自筹部分银行贷款的还本付息来源（按规定享受财政贴息政策的除外）。通知还要求，各区县要简化项目审批程序，充分发挥村集体和农民的主体作用，以村为单元，因地制宜鼓励、引导村集体经济组织和农民参照以工代赈等高效实施方式，参与高标准农田建设和运营。要结合农作物种植、生长期合理安排田边、田间工程的建设时序，精细化组织实施，不得搭车建设通村道路、村内生活道路。要严把建材质量关、施工建设关、工程监理关，重点关注按图施工、按规范施工、收方计量、分部分项工程验收及过程监管等关键环节，及时组织验收完工项目并移交管护。此外，各区县应及时公开农田建设项目资金使用相关信息，对参建单位、建设内容、建设投资等相关内容进行公示并接受监督。最后，通知要求，各区县要拓宽资金筹措渠道，完善多元化投入保障机制，通过“财政补助经营主体投入”的方式落实保障建设资金。

今年以来，广汉市认真贯彻省市部署要求，锚定“耕地总量动态平衡、稳定利用耕地适量增加、耕地布局不断优化”的目标，强力推进耕地恢复工作。一是高位安排部署，压紧压实责任。广汉市政府先后4次召开工作会，听取耕地恢复工作情况汇报，安排部署下阶段工作。将全年恢复任务分解到全市12个镇（街道），明确了时间节点和相关要求。编制耕地流入流出管理实施方案，实时调度、定期通报耕地恢复工作进度。截至目前，全市恢复耕地1615亩，通过省级审核面积795亩。二是常态调研核查，确保进度质量。相关部门联合组成工作组先后5次开展实地调研核查工作，实际掌握工作进度，及时协商解决共性和突出问题。严格数量核定和质量评定，确保新增耕地数量真实可靠，质量可达到入库标准。三是强化巡田护田，遏制耕地流出。充分运用田长制加强巡田护田，及时处置违法线索。今年四级田长累计巡田17万余次，一对一发送“田长制提示函”11期70份，督促逐宗逐地完成整改，提醒项目合法合规用地。

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。长期坚持并不断完善耕地占补平衡制度，是牢牢守住耕地保护红线、确保国家粮食安全的根本要求。那怎样理解改革完善耕地占补平衡制度？一、怎样理解改革完善耕地占补平衡制度？我国人口众多、耕地资源相对短缺，解决好14亿多人的吃饭问题是治国理政的头等大事。我们党始终高度重视耕地保护问题，全方位夯实粮食安全基础，强调依靠自己的力量把中国人的饭碗端稳端牢。党的十八大以来，党中央部署实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等，划定耕地和永久基本农田保护红线，建立省级党委和政府落实耕地保护责任制。这一系列硬措施，守住了耕地保护红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时，也要清醒地认识到，我国人多地少的基本国情没有变，耕地占用和补充之间的矛盾仍然突出。现行耕地占补平衡制度设计主要针对非农建设，耕地转为园地、林地等其他农用地不需要补充；非农建设补充耕地主要来源于耕地后备资源开发，园地、林地等其他农用地转为耕地后不作为补充耕地管理。但一段时间以来，一些地方耕地大量转为园地、林地等其他农用地，成为耕地减少的主要原因；一些地方耕地后备资源匮乏，耕地开垦和生态保护的冲突越来越大；一些地方耕地占补平衡责任落实不到位，存在占多补少、占优补劣、占整补散甚至弄虚作假等问题。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。针对当前耕地保护出现的新情况新问题，必须改革完善耕地占补平衡制度，着力从根子上堵住制度漏洞，强化制度刚性约束。习近平总书记强调，耕地是我国最为宝贵的资源；耕地红线一定要守住，千万不能突破，也不能变通突破；耕地占补平衡，不能成为简单的数量平衡，必须实现质量平衡、产能平衡，决不能再搞“狸猫换太子”的把戏。改革完善耕地占补平衡制度，必须把握好这些重大要求，带着保护耕地的强烈意识做好耕地占补平衡工作。一是改革耕地占补平衡管理方式。将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，明确占补平衡责任，同时将盐碱地等未利用地、低效闲置建设用地以及适宜恢复为优质耕地的园地、林地、草地等其他农用地统筹作为补充耕地来源。第三次全国国土调查结果显示，全国有8700多万亩即可恢复为耕地的其他农用地，相当一部分位于一年两熟、三熟区域，光热水土条件较好。在尊重农民意愿和土地权利人合法权益的前提下，稳妥有序恢复部分耕地，有利于稳定耕地总量，优化耕地布局。二是严格补充耕地质量管理。坚持以恢复优质耕地为主、新开垦为辅，确保补充耕地不造成生态破坏，质量达到高标准农田建设要求，实现可长期稳定利用。严格按照标准验收审查垦造和恢复的耕地，质量不达标的不得通过验收。完善补充耕地后续管护、再评价机制，落实补充耕地主体培肥管护责任。三是完善耕地占补平衡责任机制。按照“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的原则，建立分级负责、职责明确、监管有力的耕地占补平衡责任机制。建立“以补定占”机制，以省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地的规模上限，对违法建设占用耕地的冻结相应的补充耕地指标。四是健全耕地保护激励约束机制。实施耕地保护经济奖惩机制，加强对补充耕地主体的补偿激励。强化“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”态度严肃查处违法占用耕地行为。落实耕地保护党政同责，将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容，对突破耕地保护红线等重大问题严肃问责、终身追责。