加快化解不动产“登记难”是一项与群众生产生活密切相关的民生工程，也是深入贯彻落实全面从严治党、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的要求。那眉山市不动产历史遗留“登记难”问题如何化解？一、眉山市不动产历史遗留“登记难”问题如何化解？一是召开专题会议，压实工作责任。2024年，局主要领导两次召开化解因历史遗留问题导致不动产“登记难”专题会，强调突出重点，压实责任，着力推动化解工作。以集中整治群众身边不正之风和腐败问题为指引，成立局化解“登记难”问题专项工作领导小组，通过强化组织领导，形成上下联动、左右协同的工作格局，有效提升工作整体效能。二是明确分工协作，建好工作台账。市不动产登记中心与局内各科室明确职责边界和协作流程，将任务分解明确到各相关科室和责任人，建立问题反馈和快速响应机制，对出现的问题进行及时沟通和处理，确保业务流转顺畅无阻，信息共享互联互通。建好工作台账，精准梳理问题，摸清原因，满足办证条件的立即办理，暂不能办理的，通过领导协调，分类会商，一事一议等方式挂号销账。三是完善配套政策，加强督促指导。以部、省文件为指导，结合全市工作实际，印发《化解历史遗留问题导致不动产“登记难”操作手册》《化解历史遗留问题导致不动产“登记难”案例集》，根据问题类型分门别类统一全市化解措施和业务流程，形成一套可复制、可推广的工作机制，督促指导县（区）有计划、有步骤地对照抓好落实，全力推进化解工作高质高效完成。眉山市规划和自然资源局坚持问题导向，按照“以民为本，为民利民，尊重历史，依法依规”的原则，着力化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”，切实维护群众权益。

河南省农业农村部门在保障国家粮食安全的前提下，积极从开展高标准农田节水建设、推广农业产学研节水技术新模式等方面入手。那河南省已建成多少亩高标准农田？已建成8585万亩。一、河南省下一步重点工作安排一是深入开展高标准农田节水工作全力打造现代化高标准农田，2030年，高标准农田总面积累计达到9459万亩，高标准农田建设范围内高效节水灌溉总面积累计达到5424万亩，通过加强田间节水工程建设，切实提高水资源集约节约利用水平。二是积极优化农业用水结构因地制宜，探索推广测墒灌溉、水肥一体化等绿色提质增效技术，进一步优化农业用水结构，大力培育推广耐旱品种，改进耕作栽培制度，提高作物水分利用效率。三是加快完成用水计量设施安装指导督促市县在新建高标准农田项目区，按照年度实施计划，配套安装农业用水计量设施。2023年度结转的535万亩高标准农田项目，今年年底前全部配套安装智能用水计量设施；2023年度增发国债和2024年高标准农田项目，明年年底前在建成的项目区配套安装智能用水计量设施。总得来说，建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，是实施乡村振兴战略的重要支撑。“十三五”时期，我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛稳粮食安全重任，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极整合资源，统筹推进项目实施，集中力量建设高标准农田，全省新增高标准农田面积3559万亩，同步发展高效节水灌溉面积650万亩，提前实现了高标准农田“十三五”规划目标，超额完成规划建设任务。到2020年年末，全省累计建成高标准农田面积6830万亩，累计发展高效节水灌溉面积2350万亩，建设高标准农田示范区39个、示范面积54万亩，为全省粮食产能稳定在650亿公斤以上，作出了突出贡献。

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。下面带来最新农用地转为建设用地的批准程序。在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，按照下列规定办理：（一）市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。（二）有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准；其中，补充耕地方案由批准农用城市地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准。（三）农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地的，由市、县人民政府拟订农用地转用方案、补充耕地方案，依照前款规定的程序办理。

将农用地转为建设用地首先应向国土资源局、建设部门、规划部门提交用地申请，审查符合的颁发选址意见书，用地单位应按规定缴纳选址规费;然后核发建设项目用地预审报告书，办理立项、规划、环保许可等手续。那农用地转为建设用地是指什么？转用审批手续有哪些？一、农用地转为建设用地是指什么？农用地转用即农用地转为建设用地，是指将现状的农用地按照土地利用总体规划和年度土地利用计划，经依法批准转变为建设用地的行为。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。二、农用地转用审批手续有哪些？1、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。2、在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。3、上述以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。三、农用地转用审批应当具备哪些条件？1、符合土地利用总体规划，即符合土地利用总体规划确定的用途，在规划建设用地区范围内。2、具有农用地转用计划指标。3、占用耕地的，已落实耕地占补平衡。4、拟用地项目符合国家产业政策和土地供应政策。5、申请用地面积符合建设用地标准和集约用地标准。6、涉及规划选址、矿产资源开发、地质环境、林地等应符合有关规定。7、按规定缴纳新增建设用地有偿使用费。总得来说，农用地转为建设用地是指按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限获得批准后，将农用地转变为建设用地的行为。

截至目前，中国已发现矿产173种，45种矿产的储量居世界前列，形成了具有中国特色的理论创新体系、技术创新体系、装备创新体系，正在从矿业大国向矿业强国迈进。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。从1954年开始，我国围绕能源、黑色金属、贵金属及非金属矿产等，逐步开展了大规模的矿产普查，发现了几十个具有工业价值的新矿区，并组织开展了一系列地质找矿会战。克拉玛依油田、大庆油田、仁化铀矿、攀枝花钒钛磁铁矿、柿竹园白钨矿、凡口铅锌矿、栾川钼矿、金川铜镍矿、邯郸铁矿……一个个大矿有力地支持了国家工业体系建设，与此同时，大庆、金昌、攀枝花等300多座矿业城市拔地而起。1978年起的30多年间，随着矿业法律法规的制定与完善，矿产勘查市场建立、发育并发展，矿产勘查工作完成了从计划经济走向市场经济的蝶变，发现了塔里木油田、神府－东胜煤田、白云鄂博铌矿稀土矿、云南大红山铜矿等一批超大型油气田和超大型矿产地，为我国跃升为世界第二大经济体提供了坚实的资源保障。在新中国“富起来”“强起来”的时代背景下，我国从2011年开始实施为期10年的找矿突破战略行动，形成了一批重要矿产资源战略接续区，保障了我国在开采消耗持续加大情况下，主要矿产保有资源量普遍增长。

眉山市规划和自然资源局高度重视试点工作，切实加强组织领导和督促指导，支持试点区（县）抓住机遇探索创新，有效激活农村土地资源要素，为试点交出了眉山答卷，取得了预期成效。下面带来2024眉山市深入推进农村集体经营性建设用地入市试点。一、2024眉山市深入推进农村集体经营性建设用地入市试点理性“审题”把准政策要求一是高度重视，明确试点要求。深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅有关意见和自然资源部工作方案，认真学习领会《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规和全国农村集体经营性建设用地入市试点工作培训视频会议精神，准确把握顶层要求。及时向市委、市政府汇报试点政策要求，市委、市政府主要领导批示要求试点区（县）认真抓好试点，确保试出成效。二是高位推动，完善试点机制。成立以局主要领导为组长，试点区（县）自然资源主管部门、相关科室为成员的试点指导小组，采取月调度和不定期现场督导等方式加强指导服务。试点县区成立以党政主要负责同志为双组长的试点工作领导小组，完善议事协调机构，确保试点工作扎实有力开展。三是高效运转，配套试点制度。指导试点区（县）制定工作计划，细化推进方案，出台规范性文件21件，从规划条件、项目准入、交易方式、收益分配四个方面明确43项具体要求，健全入市申请、方案编制、民主决策等全流程制度。制定《入市操作流程图》，明确入市步骤、资料清单、办理时限，为交易双方提供便捷服务；制定入市申请表、入市方案、入市决议等覆盖各交易环节的示范文本10份，实现入市交易标准化、规范化。精准“答题”稳慎探索创新一是摸清潜力，把底数定下来。有序推进县、乡、村三级国土空间规划编制，试点区（县）国土空间总体规划获省政府批复，推进乡镇级片区规划编制8个，初步完成村规编制16个。完成农村集体经济组织的登记赋码308个，农村集体土地所有权登记颁证2217宗，确权登记率达100%。二是民主决策，请群众坐下来。印发《土地增值收益分配指导意见》等文件，明确土地增值收益调节金征收比例、分配方向、公开程序，明确入市方案应当经集体经济组织三分之二以上成员同意。针对外出务工群众多、居住地点分散的实际，利用互联网、报刊、电视、广播、微信等媒体强化政策宣传，采取电话、微信、信函、授权委托等多种形式征求村民意见，切实保障农民合法权益。三是聚焦需求，将企业引进来。根据规划条件、地块面积、交通区位等合理布局产业项目，精准对接企业需求，开展招商引资12次，吸引专业合作社、电商平台等农村新型经营主体4家，交易土地2宗，成交价格794.13万元，缴纳增值收益调节金228.98万元，留存农村集体经济组织393.81万元，分配农民个人171.35万元，助力乡村振兴和城乡融合发展。用心“结题”总结提升成效一是总结经验，健全制度机制。通过开展试点，明确入市条件、模式和程序，完善交易规则和监管制度。探索完善有关政策衔接机制，形成适度超前、操作性强，可复制、能推广的成果。及时提炼试点经验，查找问题困难，完成高质量总结报告和理论研究成果3篇。二是强化监管，落实闭环管理。建立农村集体经营性建设用地入市监管制度，通过入市价格监管、开发利用申报、土地动态巡查、用地诚信建档等措施，构建入市全程联合监管机制。按照“谁提出、谁监管”原则，对合同约定事项实施监管，严肃查处违反国土空间规划和用途管制要求等违法问题。三是摸排评估，挖掘入市潜力。强化村级片区国土空间规划编制，重新优化地类布局，整合零星分散低效用地。做好全市入市潜力摸排评估，全面查清集体经营性建设用地底数，逐宗分析研判条件成熟三年内可入市规模。经摸排评估，全市具有入市潜力的农村集体经营性建设用地共822宗4037.84亩，条件成熟三年内可入市246宗2656.08亩。探索建立农村集体经营性建设用地数据库，同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。下一步，眉山市将按照国家和四川省统一部署，持续抓好农村集体经营性建设用地入市工作，努力扩大试点成效，为国家决策提供眉山经验参考。

近日，从重庆市农业农村委获悉，近期我市将全面开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，确保其真正发挥宜机宜耕、能排能灌、旱涝保收、稳产增产作用。据介绍，截至去年，我市已累计建成高标准农田1885万亩、改造提升122.6万亩。为进一步提升耕地质量，我市将全面开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，重点从两个方面用力：一是全流程加强建设管理，严格落实工程质量管理属地责任，严把选项、招标、建材、施工、验收等各环节质量关；二是重点摸排田间水利设施工程质量、项目设计和监理、资金拨付使用、工程设施管护等问题。此外，我市也将重点围绕农田水利工程设施不通电、不通水、不好用等问题，组织各地开展排查，分类整改。据悉，各区县将在10月底前完成自查工作，梳理问题清单、建立工作台账、明确整改措施等，12月底前，所有问题将全部整改销号。

近日从陕西省自然资源厅获悉：陕西省10个设区市(107个县区)城市国土空间监测成果已全部通过省级质量检查并按要求上报国家，标志着陕西省2024年度城市国土空间监测工作全面完成。2024年度城市国土空间监测是自然资源部部署的一项基础性监测工作。陕西省自然资源厅自然资源调查监测处相关负责人表示，监测工作重点聚焦城市国土空间治理中公共服务、生活宜居、交通便捷、安全韧性等情况，以2023年度国土变更调查成果为底图，依据2024年6月底之前获取的高分辨率遥感影像和最新相关专题资料，结合实地调查等工作，确定监测要素的空间位置、占地范围、面积(长度)、相关属性等，并监测其变化情况，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，用于支撑国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。

遂宁市全方位全流程做好土地资源要素保障，提高工业用地节约集约利用水平，助推产业经济稳中向好、进中提质。一是盘活存量土地。开展盘活存量建设用地三年行动，全覆盖摸排批而未供土地5.64万亩、闲置土地1.34万亩。“一地一策”盘活低效闲置土地资源，针对企业土地违约行为依法回收转供，推动闲置土地重新招商转租、低效利用土地强化增资技改，今年以来已处置批而未供土地1.28万亩、闲置土地2922亩.二是灵活供应土地。开展“标准地”改革，明确工业用地固投强度、亩均税收等５项指标，创新供前定指标、指标进合同、供后强监管模式，实现按合同管理、视情况奖惩，今年以来供应工业用地标准地27宗2133亩。采取减免租金、优惠补贴等方式，引导企业选择租赁厂房、先租后让、弹性年期出让等用地方式，实现“拎包入驻”。今年以来，租让厂房744.56亩，弹性供应工业土地1140.45亩。三是优化用地服务。精选80名“用地保姆”对接服务318个省市重大项目，开设项目土地规划手续办理“绿色通道”，压缩出让类项目建设用地规划许可证办理时限至1个工作日内，合并办理划拨决定书、用地规划许可证等证照，实现土地交付“一并交证”.今年以来，市本级办理用地规划等许可60个、建设工程规划核实25个，平均办理时间降低60%。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布的关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见，就提到积极开发各类非传统耕地资源。那非传统耕地资源包括哪些？一、非传统耕地资源包括哪些？非传统耕地资源是指那些尚未开发利用的土地，即?荒地。这些土地虽然具备成为耕地的自然条件，但由于各种原因尚未被开发为耕地。此外，非传统耕地资源还包括那些被用于非农业生产活动的土地，即“非农化”的土地。二、非传统耕地资源的分类荒地：这些土地尚未被开发利用，但具备成为耕地的自然条件。非农化土地：这些土地被用于农业生产以外的生产经营活动，如林业种植、果蔬种植、水产养殖和禽畜养殖等。根据相关要求，充分利用非耕地资源发展高效设施农业。加强科技研发和生产投资，推进农业生产技术改造和设施建设，在具备水资源条件的地区探索科学利用戈壁、荒漠等发展可持续的现代设施农业，强化大中城市现代化都市设施农业建设。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见，健全耕地保护和粮食生产利益补偿机制。针对加强撂荒地治理利用的措施有哪些？一、加强撂荒地治理利用的措施有哪些？1、土地托管土地托管是土地流转的一种形式，是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给种植大户或合作组织，并由其代为耕种管理的做法。土地托管现象是在市场经济条件下，在土地制度改革进程中产生的新成果。通过规模化的土地托管，有利于实现土地的集约化经营，便于机械化耕作及现代化的农业生产管理，符合中央制定的土地流转政策。土地托管的实质是为了掌握下游资源，恢复供销合作社的服务业务，带动整个基层社的发展，而不是为了盈利。开展这项工作将给县级供销合作社的发展带来生机。2、代种代耕代耕代种是一种农业经营模式，主要涉及个人或组织帮助土地所有者进行耕种和种植，但年度的种植计划通常由土地所有者决定。这种模式的主要特点是，种植什么作物、如何管理等决策主要由土地所有者做出，而代耕代种者则主要按照土地所有者的要求进行劳作。代耕代种的对象通常是个人，是一种较为简单的劳务提供方式。这种模式不涉及土地流转，而是基于双方之间的信任和口头约定，特别是在代耕期限不超过一年的情况下。因此，代耕代种更侧重于提供劳务，是一种相对简单的农业服务方式。3、农田水利设施建设农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。总得来说，加强撂荒地治理利用，以全国国土变更调查数据为基础，结合实地核查，摸清撂荒地底数，分类推进治理利用。综合采用土地托管、代种代耕、农田水利设施建设等措施，尽快恢复生产。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见，健全耕地保护和粮食生产利益补偿机制。那耕地保护经济奖惩机制是什么？包括哪些方面？一、耕地保护经济奖惩机制是什么？耕地保护经济奖惩机制一种政策措施，旨在通过对耕地保护任务完成情况的奖惩，激励地方政府和农民保护耕地，确保粮食安全和生态环境的可持续发展。具体来说，这一机制包括对耕地保护任务完成较好的省份给予经济奖励，而对未完成耕地保护任务的省份则收取经济补偿。这种机制的实施，旨在充分调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力，加大对粮食主产区的支持力度，从而形成全国范围内的耕地保护合力。这一机制的实施背景是，随着经济的发展和城镇化的推进，耕地面积不断减少，给农业生产和生态环境带来了严峻挑战。为了应对这一挑战，中办、国办联合发布了实施耕地保护经济奖惩机制的政策，通过经济手段调整耕地保护主体和占用耕地主体之间的利益分配，以达到保护耕地的目的。二、耕地保护经济奖惩机制包括哪些方面？1、对耕地保护任务缺口省份收取经济补偿对耕地保护任务缺口省份收取经济补偿是中共中央办公厅、国务院办公厅实施的一项政策，旨在加强耕地保护、提升耕地质量并完善占补平衡机制。这项政策通过实施经济奖惩机制，对耕地保护任务缺口省份收取经济补偿，同时对多承担耕地保护目标任务的省份给予经济奖励，以充分调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。此外，这项政策还加大了对粮食主产区的支持力度，通过这种利益补偿机制，旨在确保粮食安全和促进农业可持续发展。2、对多承担耕地保护目标任务的省份给予经济奖励加大对粮食主产区支持力度，充分调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。此政策的出台，不仅体现了国家对耕地保护的重视，也通过经济手段激励各地积极履行耕地保护责任，确保国家粮食安全，同时也为耕地保护的实践提供了新的思路和方法。

为保障江苏省市重大项目、基础设施、公共服务设施建设，推进主导产业升级改造，我区依托《南通市国土空间总体规划（2021-2035年）》，结合本轮城镇开发边界优化调整，对全区2021年以来已经批准的4个批次土地征收成片开发方案进行布局优化。一是全面梳理。今年以来，对已批土地成片征收开发方案的56个成片开发片区进行全面梳理，衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划、土地储备计划等多项规划计划，积极开展实地调研分析，对存在的困难和问题进行研判，谋划解决方案，切实保障经济社会发展合理用地。二是多方联动。根据存在问题，建立“多维联审“机制，多部门、多科室联动，融合国土空间利用现状、城镇开发边界调整、控制性详细规划覆盖情况、公益性用地的类型和分布等内容，分批对已批准项目进行布局优化调整，目前12个土地征收成片开发片区调整方案已上报省市审批，片区总面积15175.5亩。三是密切跟进。锚定“重点难点”，对已批方案实施情况开展“回头看”，对未实施的片区逐个分析，分类处置，全力保障项目建设用地需求，合理安排土地征收时序，力促土地集约节约利用。

2023年3月，自然资源部办公厅印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，眉山市彭山区、仁寿县入选试点。眉山市规划和自然资源局高度重视试点工作，切实加强组织领导和督促指导，支持试点区（县）抓住机遇探索创新，有效激活农村土地资源要素，为试点交出了眉山答卷，取得了预期成效。理性“审题”把准政策要求一是高度重视，明确试点要求。深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅有关意见和自然资源部工作方案，认真学习领会《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规和全国农村集体经营性建设用地入市试点工作培训视频会议精神，准确把握顶层要求。及时向市委、市政府汇报试点政策要求，市委、市政府主要领导批示要求试点区（县）认真抓好试点，确保试出成效。二是高位推动，完善试点机制。成立以局主要领导为组长，试点区（县）自然资源主管部门、相关科室为成员的试点指导小组，采取月调度和不定期现场督导等方式加强指导服务。试点县区成立以党政主要负责同志为双组长的试点工作领导小组，完善议事协调机构，确保试点工作扎实有力开展。三是高效运转，配套试点制度。指导试点区（县）制定工作计划，细化推进方案，出台规范性文件21件，从规划条件、项目准入、交易方式、收益分配四个方面明确43项具体要求，健全入市申请、方案编制、民主决策等全流程制度。制定《入市操作流程图》，明确入市步骤、资料清单、办理时限，为交易双方提供便捷服务；制定入市申请表、入市方案、入市决议等覆盖各交易环节的示范文本10份，实现入市交易标准化、规范化。精准“答题”稳慎探索创新一是摸清潜力，把底数定下来。有序推进县、乡、村三级国土空间规划编制，试点区（县）国土空间总体规划获省政府批复，推进乡镇级片区规划编制8个，初步完成村规编制16个。完成农村集体经济组织的登记赋码308个，农村集体土地所有权登记颁证2217宗，确权登记率达100%。二是民主决策，请群众坐下来。印发《土地增值收益分配指导意见》等文件，明确土地增值收益调节金征收比例、分配方向、公开程序，明确入市方案应当经集体经济组织三分之二以上成员同意。针对外出务工群众多、居住地点分散的实际，利用互联网、报刊、电视、广播、微信等媒体强化政策宣传，采取电话、微信、信函、授权委托等多种形式征求村民意见，切实保障农民合法权益。三是聚焦需求，将企业引进来。根据规划条件、地块面积、交通区位等合理布局产业项目，精准对接企业需求，开展招商引资12次，吸引专业合作社、电商平台等农村新型经营主体4家，交易土地2宗，成交价格794.13万元，缴纳增值收益调节金228.98万元，留存农村集体经济组织393.81万元，分配农民个人171.35万元，助力乡村振兴和城乡融合发展。用心“结题”总结提升成效一是总结经验，健全制度机制。通过开展试点，明确入市条件、模式和程序，完善交易规则和监管制度。探索完善有关政策衔接机制，形成适度超前、操作性强，可复制、能推广的成果。及时提炼试点经验，查找问题困难，完成高质量总结报告和理论研究成果3篇。二是强化监管，落实闭环管理。建立农村集体经营性建设用地入市监管制度，通过入市价格监管、开发利用申报、土地动态巡查、用地诚信建档等措施，构建入市全程联合监管机制。按照“谁提出、谁监管”原则，对合同约定事项实施监管，严肃查处违反国土空间规划和用途管制要求等违法问题。三是摸排评估，挖掘入市潜力。强化村级片区国土空间规划编制，重新优化地类布局，整合零星分散低效用地。做好全市入市潜力摸排评估，全面查清集体经营性建设用地底数，逐宗分析研判条件成熟三年内可入市规模。经摸排评估，全市具有入市潜力的农村集体经营性建设用地共822宗4037.84亩，条件成熟三年内可入市246宗2656.08亩。探索建立农村集体经营性建设用地数据库，同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。下一步，眉山市将按照国家和四川省统一部署，持续抓好农村集体经营性建设用地入市工作，努力扩大试点成效，为国家决策提供眉山经验参考。

近日，水利部办公厅会同自然资源部办公厅联合印发了《关于鼓励和支持社会资本参与水土流失治理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。那鼓励和支持社会资本参与水土流失治理支持政策措施有哪些？一、鼓励和支持社会资本参与水土流失治理支持政策措施有哪些？关于产业开发用地支持政策《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》明确提出：“对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发；其中以林草地修复为主的项目，可利用不超过3%的修复面积，从事生态产业开发。”《指导意见》充分衔接相关政策规定，在明确社会资本主体全额投资集中连片开展水土流失治理后，可依法依规获取一定比例的新增建设用地使用权的同时，参考近年来各地实施的水土保持重点工程治理规模，细化明确了不同类型项目治理面积下限，即“集中连片实施小流域综合治理面积不小于5000亩，综合整治坡耕地面积不小于500亩，治理崩岗面积不小于250亩。”关于金融支持政策2022年以来，国家发展改革委、财政部、水利部及有关金融机构深入贯彻党中央、国务院关于进一步深化基础设施投融资体制改革的有关部署，印发《国家发展改革委、财政部》《社会资本投资农业农村指引(2022年)》《水利部中国人民银行关于加强水利基础设施建设投融资服务工作的意见》等，推动水利投融资机制创新拓展，激发民间投资活力。《指导意见》紧密衔接相关政策，对鼓励地方用好国债、地方政府专项债券、金融信贷资金，创新多元化投融资模式，吸引社会资本参与水土流失治理；支持金融机构参与水土保持项目，积极开发适合的金融产品、拓展融资途径，加大对水土流失治理的投资力度进行了明确规定。关于产权支持政策明确社会资本对参与治理后获得的土地使用权等依法享有流转处置的权利，是保障社会资本主体合法权益，增加其投资积极性的重要举措。《指导意见》在相关法律法规基础上，对社会资本相关权益进行规定，明确按照“谁投资、谁受益”的原则，社会资本主体全额投资建设水土保持工程治理水土流失并依法取得的土地使用权等相关权益，在完成治理修复任务后，可依法依规流转并获得相应收益。关于投入支持政策水利部印发《水利部关于进一步推动水土保持工程建设以奖代补的指导意见》，指导和支持地方采取以奖代补模式，吸引社会资本参与水土流失治理。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》明确提出“积极推行以奖代补、以工代赈等建设模式，发挥好村级组织、土地使用者、承包经营者作用，支持和引导社会资本和治理区群众参与工程建设。”《指导意见》吸纳相关政策要求及地方实践经验，对支持地方利用现有投资渠道，大力推行以奖代补、以工代赈等项目实施模式，充分调动社会资本主体参与水土流失治理的积极性进行明确规定。关于其他支持政策近年来，各地在鼓励社会资本参与水土流失治理方面积极开展实践探索，形成了以陕西千阳县及安徽定远县坡耕地水土流失治理项目新增耕地及新增产能交易、福建长汀碳汇交易、浙江安吉水土保持生态价值转换等为代表的一批典型案例，取得了良好生态效益、经济效益和社会效益，《指导意见》在总结相关案例成功经验基础上，对支持地方利用好耕地占补平衡政策，积极开展水土保持生态产品价值实现、水土保持碳汇、建立横向生态保护补偿机制等实践探索进行了规定。鼓励和支持社会资本参与水土流失治理支持政策主要包括产业开发用地、金融、产权、投入、其他等五大类。

近日，水利部办公厅会同自然资源部办公厅联合印发了《关于鼓励和支持社会资本参与水土流失治理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。主要内容如下：《指导意见》包括鼓励和支持社会资本参与水土流失治理的重要性、工程项目类型及受益方式、支持政策和保障措施四个部分共11条。(一)重要性。主要对《指导意见》制定的有关背景及重大意义进行了阐述，明确了鼓励和支持社会资本参与水土流失治理是全面提升水土保持功能和生态产品供给能力，促进人与自然和谐共生的重要举措。(二)工程项目类型及受益方式。主要对社会资本可以投资参与的水土保持重点工程项目类型及具体环节进行了规定，并从社会资本和地方各级政府两个层面，明确了投资参与水土流失治理后依法依规获取合理收益的主要途径。(三)支持政策。主要包括产业开发用地、金融、产权、投入、其他等五大类支持政策。关于产业开发用地支持政策。《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》明确提出：“对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发；其中以林草地修复为主的项目，可利用不超过3%的修复面积，从事生态产业开发。”《指导意见》充分衔接相关政策规定，在明确社会资本主体全额投资集中连片开展水土流失治理后，可依法依规获取一定比例的新增建设用地使用权的同时，参考近年来各地实施的水土保持重点工程治理规模，细化明确了不同类型项目治理面积下限，即“集中连片实施小流域综合治理面积不小于5000亩，综合整治坡耕地面积不小于500亩，治理崩岗面积不小于250亩。”关于金融支持政策。2022年以来，国家发展改革委、财政部、水利部及有关金融机构深入贯彻党中央、国务院关于进一步深化基础设施投融资体制改革的有关部署，印发《国家发展改革委、财政部》《社会资本投资农业农村指引(2022年)》《水利部中国人民银行关于加强水利基础设施建设投融资服务工作的意见》等，推动水利投融资机制创新拓展，激发民间投资活力。《指导意见》紧密衔接相关政策，对鼓励地方用好国债、地方政府专项债券、金融信贷资金，创新多元化投融资模式，吸引社会资本参与水土流失治理；支持金融机构参与水土保持项目，积极开发适合的金融产品、拓展融资途径，加大对水土流失治理的投资力度进行了明确规定。关于产权支持政策。明确社会资本对参与治理后获得的土地使用权等依法享有流转处置的权利，是保障社会资本主体合法权益，增加其投资积极性的重要举措。《指导意见》在相关法律法规基础上，对社会资本相关权益进行规定，明确按照“谁投资、谁受益”的原则，社会资本主体全额投资建设水土保持工程治理水土流失并依法取得的土地使用权等相关权益，在完成治理修复任务后，可依法依规流转并获得相应收益。关于投入支持政策。水利部印发《水利部关于进一步推动水土保持工程建设以奖代补的指导意见》，指导和支持地方采取以奖代补模式，吸引社会资本参与水土流失治理。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》明确提出“积极推行以奖代补、以工代赈等建设模式，发挥好村级组织、土地使用者、承包经营者作用，支持和引导社会资本和治理区群众参与工程建设。”《指导意见》吸纳相关政策要求及地方实践经验，对支持地方利用现有投资渠道，大力推行以奖代补、以工代赈等项目实施模式，充分调动社会资本主体参与水土流失治理的积极性进行明确规定。关于其他支持政策。近年来，各地在鼓励社会资本参与水土流失治理方面积极开展实践探索，形成了以陕西千阳县及安徽定远县坡耕地水土流失治理项目新增耕地及新增产能交易、福建长汀碳汇交易、浙江安吉水土保持生态价值转换等为代表的一批典型案例，取得了良好生态效益、经济效益和社会效益，《指导意见》在总结相关案例成功经验基础上，对支持地方利用好耕地占补平衡政策，积极开展水土保持生态产品价值实现、水土保持碳汇、建立横向生态保护补偿机制等实践探索进行了规定。(四)保障措施。主要从组织领导、管理服务、风险防范和宣传引导四个方面提出明确要求。其中风险防范方面，重点考虑防止社会资本在参与水土流失治理过程中出现“碎片化”“错位化”治理问题，明确提出探索建立负面清单机制，引导社会资本规范参与水土流失治理。同时，衔接耕地占补平衡改革新政策要求，对禁止地方与社会资本在利益驱动下单纯追求新增耕地指标、不顾立地条件强行补充的行为做出了明确规定。

非法占用农用地罪，是指自然人或者单位违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。据了解，非农建设占用耕地，必须落实补充耕地责任！一、非农建设占用耕地，必须落实补充耕地责任！各类非农建设、造林种树、种果种茶等占用耕地的，必须落实补充耕地责任，没有条件自行补充的，非农建设要按规定缴纳耕地开垦费。各地可对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。农业农村部要会同自然资源部出台补充耕地质量验收办法。垦造和恢复的耕地要符合高标准农田建设要求。完善补充耕地后续管护、再评价机制，把补充耕地后续培肥管护资金纳入占用耕地成本。二、非农业建设可以占用耕地吗？非农业建设在满足于一定条件之后可以占用耕地。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。根据现行法的规定，耕地也是有可能会被占用的，相关单位在实施占用行为之后，需要按照规定，向土地使用者支付一定数额的补偿。如果在公布耕地占用范围之前，耕地上还有青苗，那么实施占用行为的单位，需要向被占用方支付补偿金。

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》（以下简称“《意见》”）日前公开发布。《意见》提出，耕地占补平衡制度严密规范。下面带来自然资源部将改革完善耕地占补平衡制度，将如何完善？一、自然资源部将改革完善耕地占补平衡制度《意见》提出，改革占补平衡管理方式。将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。自然保护地、生态保护红线内禁止新开垦耕地，严重沙化土地、严重石漠化土地、重点沙源区、沙尘传输通道、25度以上陡坡、河湖管理范围及重点林区、国有林场等区域原则上不作为补充耕地来源。坚持“以补定占”，在实现耕地总量动态平衡前提下，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对违法建设相应冻结补充耕地指标。自然资源部要会同有关部门制定完善耕地占补平衡管理配套政策。建立占补平衡责任落实机制，国家管控各省（自治区、直辖市）耕地总量，确保不突破全国耕地保护目标；各省（自治区、直辖市）加强对省域内耕地占用补充工作的统筹，确保年度耕地总量动态平衡；市县抓好落实，从严管控耕地占用，补足补优耕地。坚决防范和纠正单纯追求补充耕地指标、不顾自然条件强行补充的行为。各类非农建设、造林种树、种果种茶等占用耕地的，必须落实补充耕地责任，没有条件自行补充的，非农建设要按规定缴纳耕地开垦费。各地可对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。农业农村部要会同自然资源部出台补充耕地质量验收办法。垦造和恢复的耕地要符合高标准农田建设要求。完善补充耕地后续管护、再评价机制，把补充耕地后续培肥管护资金纳入占用耕地成本。

《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》（以下简称“《意见》”）日前公开发布。那如何稳住耕地总量提升耕地质量？稳住耕地总量提升耕地质量《意见》明确，逐级分解耕地和永久基本农田保护任务，纳入各级国土空间规划。南方省份有序恢复部分流失耕地，遏制“北粮南运”加剧势头。自然资源部要会同农业农村部等部门制定永久基本农田保护红线管理办法，推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。国家每年对省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行考核，对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追责。省级党委和政府对本省域内耕地保护负总责，对省域内各级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行严格考核。出台全国逐步把永久基本农田建成高标准农田的实施方案，健全与高标准农田建设相适应的保障机制。开展整区域建设示范。加强考核评价，对因不履行或者不正确履行职责而未完成年度建设任务的地方依规依纪严肃问责。建立健全农田建设工程质量监督检验体系。高标准农田统一纳入全国农田建设监管平台，严禁擅自占用，确保各地已建高标准农田不减少。新建一批节水型、生态型灌区。加快大中型灌区现代化改造。严格执行占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿制度。加强黑土地保护标准化示范建设。依法严厉打击整治破坏黑土地等违法犯罪行为。加强退化耕地治理。建立盐碱耕地质量监测体系。实施盐碱耕地治理工程。培育推广耐盐碱品种和盐碱地治理实用技术。制定实施耕地有机质提升行动方案。加快耕地质量保护立法。每年开展耕地质量变更调查评价，每5年开展耕地质量综合评价。建立健全国家、省、市、县四级耕地质量监测网络体系。

耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，党中央、国务院历来高度重视。党的十八大和十九大以来，习近平总书记等中央领导同志多次就耕地保护工作作出重要指示和批示，为做好新时期的耕地保护工作指明了方向、提供了遵循。那加强对补充耕地主体补偿激励的措施有哪些？一、加强对补充耕地主体补偿激励的措施有哪些？各类非农建设、造林种树、种果种茶等占用耕地的，必须落实补充耕地责任，没有条件自行补充的，非农建设要按规定缴纳耕地开垦费。各省（自治区、直辖市）要结合实际，分类分主体制定耕地开垦费等费用标准并及时调整，统筹安排资金用于耕地保护与质量建设。各地可对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。二、加强对补充耕地主体补偿激励的措施主要包括以下几点：实施耕地保护经济奖惩机制：对耕地保护任务缺口省份收取经济补偿，对多承担耕地保护目标任务的省份给予经济奖励。这一措施旨在通过经济手段激励各地积极承担耕地保护责任，形成耕地保护的合力。加大对粮食主产区的支持力度：通过加大对粮食主产区的支持力度，充分调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护的合力。健全耕地保护和粮食生产利益补偿机制：通过这一机制，可以调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性，确保粮食安全，同时促进区域间的协调发展。规范省域内补充耕地指标调剂管理：在生态条件允许的前提下，支持耕地后备资源丰富的国家重点扶贫地区，将补充耕地指标对口向省域内经济发达地区调剂，以实现耕地保护的利益调节。加强对耕地保护主体的补偿激励：实行跨地区补充耕地的利益调节，确保耕地保护主体的利益得到合理补偿，从而激励更多主体参与到耕地保护中来。这些措施共同构成了对补充耕地主体的综合补偿激励机制，旨在通过经济、政策等多种手段，提高各地保护耕地的积极性和有效性，确保国家粮食安全。