浙江绍兴兰亭镇谢家坞的春天山花烂漫，花果飘香，目之所及层层绿意，白鹭悠闲立于溪头田间。绿树掩映中的农家小院白墙红瓦，村民们脸上的笑容抒写着心中的幸福感，“土地股份合作社不但让我们鼓了钱袋子，而且美了家园。”“土地保姆”在兰亭镇这个地处半山区的小村庄，大多数村民常年外出务工或经商，留下妇女和老人守着田地生活，土地耕作率偏低。近年来，随着花卉种植户的涌入，村民纷纷把土地出租，每亩的年租金约200元左右，收益率不高。如何提高土地利用率，结合市场需求，进行科学种植，成为了谢家坞村干部思考的首要问题。2008年12月底，村里正式成立土地股份合作社，按照“民投资、民管理、民收益”的原则，以农户土地承包经营权为股份，开始新的尝试。很快，全村310户农民积极入社，1265亩土地实现流转。土地流转，要“流”出效益，“转”出活力。去年初，经过前期市场考察，合作社决定将一部分土地引进冬枣、蓝莓这两个市场前景广的品种，另一部分土地承包给大户经营，种植香榧、水蜜桃、山核桃、梨树等。同时，把股东分红提高到每股400元的保底标准，年底根据经营状况，股东与合作社以“四六”比例再次分红。一部分有就业意愿的村民还可以到合作社工作。村民们开心地把合作社称为自己的“土地保姆”，不用操一点心。钱袋“鼓”了“冬枣和蓝莓已经抽芽长苞，预计5月中下旬蓝莓可以结果，现在蓝莓的市场价格一路走高……”谢家坞村文书赵铭标望着眼前大片的蓝莓，满心欢喜。同样，在村民林小牛的花果基地里，记者看到桃花、梨花开得正艳。林小牛说，除了种果树，他还打算在山上造亭台楼阁，开发鲜果采摘游。林小牛相信自己的眼光，花果基地“钱”途无量。“我家1亩3分地，每年累死累活也赚不到多少钱，现在可好，不用到田里干活，每年分到的红利比过去多多了。”67岁的村民余元良开心地说。通过土地流转、合作社经营等途径，近几年，谢家坞村集体经济每年都有大幅提升。赵铭标说，村集体这个“大钱袋子”鼓了，新农村建设更有力了，修路、装路灯，接通小舜江自来水……村里还专门建了两个村民休闲公园，文化活动中心、老年活动中心都齐了。新版“梅家坞”今年，谢家坞村把蓝莓、冬枣果园基地开发与建设列为重要工作，打算投入资金做好两大基地的沟渠和道路建设。同时，村里还将利用兰亭地理优势和旅游资源，开发观光旅游业，目标是打造成全县乃至全省蓝莓观光采摘精品园。“谢家坞村总绿化面积2500亩，人均绿化面积2.1亩，是市级生态村、省级绿化示范村，这本身是一块丰富的资源，我们将利用村土地股份合作社，进一步做大绿色生态文章，把谢家坞打造成新版‘梅家坞’。”村党支部书记陈志方说。

3月31日一大早，福建光泽县止马村农民黄元文就来到大田，给刚移栽的烟叶施肥。今年他种了54亩烤烟，土地是从28户人家那里以每亩每年300公斤干谷的价格租来的。在止马镇，像黄元文那样租用别的农户耕地，种植50亩以上烤烟的大户还有20户。近年来，不少农户对土地的依赖程度逐年降低，耕地流转成为一种必然趋势。据统计，到目前，光泽县已流转耕地3.87万亩，占全县延包耕地总面积的22.4%，涉及农户8922户。在方式上，主要有两种流转形式表现比较突出。一种是合同式长期租赁。这种形式主要是一些企业为了发展的需要，租用农民的耕地，租赁期限一般都在20年以上，租金也以当年稻谷市场价格折算居多。在光泽县，仅圣农公司就租用耕地近1万亩。另外一种方式是农户之间的流转。这种形式占了该县土地流转面积的72%，主要是满足农户连片种植烤烟、瓜果和养殖等用地需求，往往表现为村组协调、群众自愿和短期化、口头约定的特点。

四月的张汪，倒春寒虽然还在持续，但在该镇83个村庄里，成方连片的良田里每天依然有几十名群众在忙碌。在倾力推进农业产业化发展历程中，该镇积极实行土地流转，探索出了一条较快助农增收的新路子。近年来，该镇针对外出农民工不断增加、劳动力不足、农村部分土地出现不同程度的“抛荒”，而不少产业能人又面临着土地难以集中、产业难成规模的实际，本着“农业增效，农民增收”的原则，瞄准农业产业化目标，在土地流转上通过产业带动、业主拉动、政策驱动，通过租赁、转包、互换、入股等流转新形式，促成土地“打包”，进行集约化生产，发展生态农业，变农民为农业工人，实现了土地的高效利用和农民增收。据了解，该镇今年新增土地流转面积近1000亩，其中连片50亩以上、流转期限5年以上的规模流转面积超过八成。流转的土地主要用于从事粮食生产、养殖、特色经济作物和果蔬种植等。全镇农民劳务性收入比重逐年增加，人均纯收入也实现了连续增长。随着该镇农村土地流转进程的加快，一批种养大户相继涌现，一大批特色产业也实现了规模经营，壮大了主导产业，土地流转已呈现出提高土地产出效益、解放农村富余劳动力、促进优势产业发展的多维效应。太和村通过土地流转等政策，成功置换土地300多亩，建设了现代食用菌产业园。该产业园负责人钟家贺说：“我们的目的，就是想通过‘公司基地农户’的运行模式，来改变农民的观念，打造高效农业示范园，促进农民增收致富。”

壮大龙头引领持续增收的农民搭上致富快车随着一家名为宝迪的企业入驻，淮北生猪养殖业在量和质上都发生着巨大变化。“它不但带动了生猪规模化养殖，还带动产业链延伸，提升产业层次。”当地农业部门负责人说，宝迪不但有生猪屠宰和低温熟食肉制品等传统业务，还从猪血中提取生产食品级血浆蛋白粉等，产品增值三四倍。“我省农业大而不强，主要是农业产业化水平低，急需要引进像宝迪这样的龙头企业。”省农委负责人介绍说，实现农业大省向强省跨越，发展现代农业是关键；推进现代农业，农业产业化是关键；而发展农业产业化，龙头企业是关键。在过去的5年间，安徽省实施农业产业化“121强龙工程”、“532提升行动”，大力扶持龙头企业发展。到去年，全省规模以上农产品加工企业达5155个，重量级龙头企业32个，省级龙头企业685个。在龙头带领下，全省农产品加工值由2005年的900亿元增加到3687亿元。“今后5年，我省将继续突出农产品加工业这一战略核心，着力延伸农业产业链条，带动农业全面转型。”省农委负责人说。为此，安徽省提出农业产业化“转型倍增”计划，即5年内全省农产品加工业产值突破7000亿元，带动农民人均增收1000元，培育60个年产值超50亿元的农业产业化示范区。为实现这一目标，各地突出加快转变方式，促进农业产业化企业转型升级。特别是推动龙头企业在生产技术、产品结构、产业布局、规模效益、发展方式、营销业态等6个方面转型，实现又好又快发展和农民收入稳步提高。到2015年，省级龙头企业拥有自主创新成果比例由目前10%提高到30%左右，农产品加工产值与农业总产值之比由目前的1∶1提高到1.5∶1，主要农产品加工转化率和精深加工比重明显增加。利益联结引导传统种植的农民优化调整结构在来安县，滁州金弘安米业公司与汊河镇等6个乡镇的8000多农户签订优质稻“订单种植”合同，面积达12万亩。公司每年以高于市场价0.16元/公斤收购。“种的时候心中有底，卖的时候方便，价格还高。”当地农民黄兴德告诉记者。据了解，当地实行“订单种植”的农民，户均年增收1000多元。围绕龙头，各地农民改变种植结构、种植模式，提高了种植效益，农业结构得以优化调整。龙头企业通过建基地、服务基地，使农业生产水平明显提高。2010年全省龙头企业建设各类生产基地达到6900万亩，比“十五”末增加2400万亩，为全省粮食等主要农产品增产提供了重要支撑。皖北优势麦、沿淮粳糯稻、沿江油菜、宣城和合肥禽业等现代农业产业带正在形成。强化利益联结机制，是农民共享产业化成果的保障。目前，全省“龙头企业合作经济组织农户”的联结形式占45%，龙头企业与农户通过合同、利润返还、股份合作等紧密、半紧密利益联结的占85%。去年，农业产业化经营为全省农户户均增收1700元，龙头企业常年及季节性用工达250万人。“十二五”期间，我省将继续围绕龙头企业建立标准化生产基地，完善农产品市场体系，优化农产品基地建设布局，大力发展农产品加工产业集群，健全批发市场、仓储物流、期货市场、会展经济、农超对接等农产品市场体系。5年内，我省力争龙头企业联结带动农户比例提高到80%左右，更多农民将从产业化发展中分享收益。专业合作组织分散经营的农民与市场有效对接泾县蔡村镇生产的茶叶品种优异，但多年来一直呈现茶农单打独斗、受制于市场的局面，销售中茶农一直处于弱势地位，茶叶销售利润很低，卖茶难、卖茶不赚钱问题突出。2009年3月，茶农组建了茶叶专业合作社，从经营形式上有效改变了一家一户分散的经营方式，产业链条上的农民与市场有效对接，带动了500多户茶农直接增收约120多万元。联手闯市场，协作增效益。去年全省各类农民专业合作组织已达17331个，加入合作组织成员数230万户，占全省总农户数16.5%，合作社社员比当地同产业未入社农民收入高出23%以上。“今年，农业部门将进一步在资金、技术、培训等方面加大扶持力度，提高合作社的综合实力。”省农委合作经济指导处负责人介绍，特别要大力推行“龙头企业合作组织农户”的组织形式，充分发挥合作社在联结龙头企业与农户之间的桥梁纽带作用。未来几年，一方面，我省将引导农民大力发展土地股份合作、土地流转、资金互助、农技服务、农机服务等服务型合作社，鼓励和支持成立联合社或联合会，农民合作社将在更高层次上发挥作用。另一方面，将进一步提升网络信息服务平台功能，加快合作社电子商务的推广应用，农民合作社将引领农民踏上更广阔的舞台。

近年来，大通区坚持用科学技术改造农业，用先进的发展理念引领农业，用现代产业体系提升农业，用培养新型农民发展农业，这些做法与现代农业发展思路不谋而合，并使大通农业步入了良性发展轨道。“特产基地”规模发展大通区紧紧围绕农业增效农民增收这个主题，切实把推动土地流转作为促进“三农”工作的重点来抓，强化引导，注重规范，使农村土地流转呈现了较好的态势，有力地促进了农业结构调整，加快了农业产业化经营和农村经济发展的步伐。孔店乡从2008年开始以合作社的形式开展土地流转建设草莓示范区，对涉及到6个村民小组、300多户农民的土地进行统一流转，现示范区面积已达3000亩。通过集中土地流转，使种植户的草莓生产集中连片，不仅有利于种植户统一品种，统一技术，统一管理，而且有利于形成生产规模，增强市场竞争力。合作社现已吸纳种植户150户，户均年纯收入3万元以上。同时，土地流转增加了流转户土地收益，让近200个劳动力从土地中解放出来，按照现有的种植条件，农民净收入比流转前增加了30%以上。这个区还利用退建后的洛河洼肥沃土地，打造万亩设施型特色蔬菜基地。同时利用洛河洼的土地规整项目，实施退建区“六纵三横”道路工程，并对基地基础设施实行统一规划，统一建设，大棚实行分户管理，生产的产品实行统一销售，并从山东寿光聘请专业技术人员常年进行技术指导。目前，该基地已建成1000亩示范区，洛河洼行蓄洪区也将逐步成为全市人民的“菜篮子”。“农户合作社”重点推进“过去，一家一户散养既不能形成规模促进农民增收，也没有统一的排放管理。现在标准化养殖小区建立起来了，农民增收了，市场销路也不愁了。”大通区上窑镇养殖专业合作社业主李克方说。近年来，大通区因地制宜引导、帮助农民向市场靠拢，促进农民收入持续稳定增长。这个区不断建立健全农业协会组织网络建设，发展壮大农村各类经济协会，把组织网络、服务网络延伸到每个村，直接面对各类经济协会和农户。先后投资500万元在50个行政村建立了农业远程教育系统，传递农业科技知识和致富项目。同时结合本地实际和产业特点，大力创办不同类型的专业协会，扶持农民自办、联办具有当地特色的专业协会，使其成为提高农民生产组织化程度的载体，成为发展特色经济的中坚力量，目前全区由农业协会发展带动起来的“农”字号大中小企业23家，各类专业经济合作组织12个。着力组织跨乡镇、跨县区的专业协会，使之成为农产品标准化生产的依托力量。同时这个区还依托龙头企业和经纪人，打造连接市内外市场的信息网络，扩大农产品的销路，增加农民收入。该区各乡镇主导产业依靠协会的“磁场效应”，形成了集约化经营思路。各产业协会引导农民发展禽畜、果林、水产养殖及蛋鸡、奶牛等特色产业，形成了乡乡镇镇挖潜力，村村户户创特色的发展格局。“龙头示范”促农增效梅玲牧业2007年以租赁土地的方式建设奶牛场，并以“公司基地农户“的模式经营。企业现已投资1000万元，建立了奶牛饲养基地，农户出资购置奶牛交给基地统一饲养，基地采用“人畜分离、科学饲养、统一防疫、统一管理、统一挤奶、统一收购”的方式，大大降低了农户奶牛养殖的风险。目前，公司已带动周边农村20多户农民饲养奶牛，户均在基地拥有奶牛20头，每头奶牛年产奶收益1.8万多元，每头奶牛年净收益5000多元，饲养户户均收入达10万元左右。在发展现代农业中，大通区进一步制定扶持农业龙头企业发展的优惠政策，围绕主导和特色产业，培育和引进一批起点高、规模大的龙头企业，带动特色农业向产业化方向发展。用现代发展理念引领农业，探索完善“龙头企业基地农户”等多种经营形式，大力发展农副产品精深加工，延长产业链，把资源优势转化为产业优势，提高农业的综合效益。九龙岗两个奶牛示范园入园奶牛1400多头。洛河、上窑、孔店70多户优质蛋鸡饲养规模达到60多万只。刘郢、林巷、淮南农场建成200多亩规模食用菌示范场。孔店、上窑、九龙岗三个千亩果园形成规模。蔡城塘、高塘湖养殖效益显著，形成了各具特色的专业村30多个，带动“一村一品”生产农户1200多户。“循环产业”改善环境在发展现代农业过程中，大通区把发展循环农业当作推进社会主义新农村建设的一项重要战略工程来抓，真正列入党政工作议事日程，在政策措施上采取有利于农业循环经济发展的政策取向，大力推进农业生产的清洁化、资源化和循环化。通过制订循环农业发展规划，采取宣传发动、技术培训、典型示范等措施，营造发展循环农业的良好氛围，提高农民发展循环农业的自觉性和主动性。积极推进农村沼气建设，优化整合现有的“牛—肥—菇”、“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼虾”等生产模式，培育和完善农业产业链，逐步使循环农业走上规范化、规模化、基地化、专业化的发展道路。尽可能地降低污染排放和资源利用损耗，化废为宝，实现农村经济、生态和社会效益的统一，把发展循环农业真正落到了实处。2007年开始，大通区规划1000亩土地，兴建食用菌种植基地。基地坚持以科技为先导，以无公害食用菌生产、食用菌菌种开发、市场营销为主体。三年来，该基地已累计投入资金1000多万元，建设面积达到300余亩，拥有混菇棚200座，生产面积达12万平方米，年产双孢菇210多万公斤，年产值1500多万元，实现年利润800多万元，年处理秸秆5000吨，年处理干牛粪4000吨，年生产有机肥约1.5万吨，带动周边农户近2000人就业，取得了良好的经济效益和社会效益。

“我今年都60岁了，没想到就在家门口，一年里在王老板这基地干上两三个月活，还能赚到3000多块钱哩！”昨日，在绿油油的雪菜地里，宿城区仓集镇梁周村四组孙季平老大娘正在割草，她面带微笑地对记者说。近年来,仓集镇因地制宜发展高效农业，在老百姓传统种植“雪里红”的基础上加以规划引导，并积极与有实力的老板联系，采取“公司基地”、“公司基地农户”的运作模式，大力发展雪菜种植，引领群众奔上春天的致富路，让老百姓的钱袋子逐渐鼓了起来。目前，该镇已经种植雪菜5000亩，正在冲刺万亩目标。“雪里红”也叫“雪里蕻”，俗称雪菜。在冰雪压来，众菜齐焉，独它能傲拒冰寒，生长旺盛，点染春意。“蕻”字词典上解释意为蔬菜的长梗和茂盛的意思，故古人给这种菜取名“雪里蕻”，因“蕻”字生僻，且与“红”同音，现代人又叫它“雪里红”。孙季平老大娘所提到的王老板又是谁呢？这个基地又是怎么回事？“那个开着宝马车来我们村种地的美女老板就是这个基地的董事长。”顺着村民的指引，记者来到宿迁市尧顺实业仓集镇雪菜基地的办公场所，一位30多岁的女士出来接待了我们。这位女士就是宿迁市尧顺实业有限公司董事长王雪梅，是她在仓集镇通过流转土地的方式在这里承包了3000多亩土地，成立了雪菜基地。王雪梅因做建筑业而起家，积累了一定的物质财富和人脉资源，在公司发展到一定程度后，经浙江朋友介绍，进一步把投资方向转到了高效农业上。“土地就像一个聚宝盆，只要你运作的好，它就能给你长出‘宝’来。”经考察，去年9月份，王雪梅来到仓集镇，投资2000多万元，建立了雪菜种植基地。“再也不能发生雪菜烂在地里那样的事情了，一定要让老百姓的钱袋子鼓起来！”仓集镇党委书记王超如是说。雪菜因为产量高，一亩地能产一万多斤，社会需求量大，一直受到老百姓种植的热捧。2007年，仓集镇菜农在雪菜丰收后，一时没有销路，造成大量雪菜烂在地里，让人很是心疼。王超到仓集镇任书记后经走访调查发现，种植“雪里红”确实是农民增收致富的一条好路子。大多数种植户还是以自产自销的方式经营，虽然也成立了一些合作社，可是由于不规范、实力弱，造成农民的整体抗风险能力低，一旦市场发生变化，对老百姓造成很大的损失。王超认为，本地和全国很多地方的经验都表明，发展高效农业一定要以工促农，大力招引农业产业化龙头企业，走“公司基地农户”之路，这样农民抵御风险的能力才会大大增强。于是仓集镇积极与有实力的企业联系，共同挖掘“雪里红”的价值，做大“雪里红”产业。经过多方洽谈，层层筛选，最终，仓集镇与宿迁市尧顺实业有限公司董事长王雪梅一拍即合，达成协议，宿迁市尧顺实业仓集雪菜基地自此在仓集镇落户生根。王雪梅作为一个成功的商人，她更加懂得经营，了解市场，让有限的土地能够创造出更多的价值来。在仓集镇梁周村的这片1800亩的雪菜基地，原本是片杂地，由于地形凌乱、地势高，老百姓以种植玉米为主，每亩地的年纯收益在五六百元左右。在镇党委、政府和村干部的帮助下，经清表和土地平整，这片杂地如今变成了一眼望不到边的雪菜种植基地。由于王雪梅还拥有自己的雪菜深加工厂，原本每亩地的年纯收益在五六百元，经公司的这一运作，可实现每亩纯收益超过5000元。农民拥有土地，但不懂得如何让土地创造出更多的价值，尤其大多数年轻力壮的劳动力都外出打工挣钱去了，造成很多土地抛荒。王雪梅的企业落户仓集镇后，以每亩700元的价格从老百姓手里流转了土地，让当地群众不但不耽误外出打工挣钱，在自己不用种地的情况下，还给自己增加了很大的一笔收入。村民梁爽全家常年外出打工，家里有土地6亩，经土地流转每年净增收入4200元。还有一些村民没有外出打工，而是自己种植雪菜，由于个人抗风险能力比较低。王雪梅企业落户后，也把他们拉入了自己的大船上，和农户签订购销合同。无论市场产生什么波动，公司都有保底价收购农户种植的雪菜，把农户的风险减少到最低。王雪梅的雪菜基地分布在仓集镇梁周村、六里棚、李楼三处，近3000亩，在种植、收获和田间养护时都需要大量的劳动力，这就给周边的留守妇女、老人，提供了大量的就业机会。据梁周村党支部书记丁付祥介绍，尧顺蔬菜基地落户他们村后，最多时用工达到500多人，一年就是种植和收获的时候，组织村民到这干活，大致劳动两三个月时间，就连老人都能挣上两三千元呢，既不耽搁老百姓自己的农活，还给他们增加了不少的收入，村民们都很高兴！夕阳西下，落日的余辉映红了孙季平老大娘的脸，映红了这片雪菜基地，映红了这片天。

在合肥4个城区中，包河区是农村面积和农业人口一大区。目前，全区仍有100多平方公里的农村区域和近10万农民，农业耕地面积约9.5万亩。近年来，包河区以增加农民收入、增强农业功能、提升生态水平为目的，加大农业结构调整力度，推动传统农业全面退出，努力构建与现代化滨湖大城市建设相适应的都市农业产业体系。传统农业种植基本消灭“标准化生产、生态型开发、休闲式旅游”是包河区农业发展的总体要求。该区正重点开发建设占全区农业面积达60%以上的东大圩、牛角大圩、大张圩和马圩四个圩区。其中，东大圩以发展无公害瓜果菜基地为重点，结合农家乐旅游、新农村建设和水环境治理等，开发农业旅游、休闲、生态、示范等多重功能，建设湖区都市农业公园；烟墩镇牛角大圩结合省农业综合开发项目的实施，发展休闲观光农业、绿色设施园艺种植业和高端服务业，着力建设苗木、花卉、湿地、蔬菜、林果、作物、水产和旅游服务等8大功能区。大张圩省级滨湖森林公园结合滨湖生态岸线建设，发展林种林养经济和都市森林旅游产业，建设市民休闲度假的天然氧吧。淝河镇马圩以绿色港湾公园建设为牵动，建设集人居、度假、游憩于一体的生态水岸公园。同时，包河区深度开农业多重功能，以高效经济作物为主攻方向，积极推进“一村一品”，现已形成蔬菜、苗木、花卉、葡萄、水生蔬菜、水产养殖6大支柱产业，并拥有22个无公害农产品，累计面积3万亩，批准产量达4.7万吨。2010年，该区调整传统作物种植面积近5万亩，基本消灭了传统农业种植，并强化农业与二、三产业的高度融合，着力开发高附加值的农业旅游、休闲、观光等多重功能，新建大圩镇葡萄主题公园、观荷采莲园基地、精品苗木基地等一批农业休闲旅游中心，每年吸引游客近百万人次。成为都市天然农家超市为提高粮食生产水平，包河区近年来注重加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑，全面提高农业综合竞争能力。近几年，该区共争取上级农业综合开发资金、土地开发整理资金以及吸引社会各类资本投入农业基础设施建设2亿多元。“土地整理、农田改造、设施配套、生态建设”为主要内容的农业项目建设进展顺利，已在东大圩等农业生产主要区域形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业基础格局。同时，加强与农业科研单位、教育机构等的联系互动，聘请安农大教授、农科院专家为群众提供信息、技术、营销等服务。并发展乡村旅游和举办各类旅游节庆活动，激活农村消费市场。目前，东大圩等地已经成为都市天然农家超市，在节假日和周末吸引大批周边市民前去度假休闲，带动了当地葡萄、瓜果、蔬菜等农产品实现产地直销。流转土地达22604亩改革创新是包河区农业下一步发展的活力源泉，该区正积极推进土地流转，探索土地股份合作制，引导农户在平等协商、依法、自愿、有偿的原则下流转土地，让广大农民彻底从传统农业种植中解脱出来，安心地转移到二、三产业就业。目前全区已成立了5个土地流转专业合作社，土地流转面积22604亩，农村土地流转业主数已达776个，规模以上流转的大户已有120多家。同时，大力开展农业招商，积极引进农业龙头企业，提升农业规模化经营水平，提高土地产出效益。目前，已引进芜湖精诚园林建设集团、华泰集团、安徽徽王食品有限公司等30家农业龙头企业，既让农民获得了稳定的土地租金，也为农村富余劳动力就地打工提供了平台，增加了农民收入。此外，通过培育扶持农业龙头企业和农民专业合作组织，充分发挥其外接市场、内联农户的桥梁作用，以“公司（市场、协会、大户、农民经纪人）农户”的模式，引导和扶持农民群众进行产业结构调整，不断提高农产品附加值。

一花卉种植公司探索新型土地入股方式，使公司与农户结成利益共同体，让土地为农民产出更多“金子”。近日，记者走凤台县尚塘乡龙庙村时，看到正在地里给苗木施肥、锄草的农民忙个不停。凤台县尚塘乡龙庙村由于科技运用率低，农业结构单一，当地群众收入低，经济发展不平衡。为了调整农业产业结构，带动群众脱贫致富，针对该村坡地、荒地、低洼地，气候条件良好，适宜苗木和精养鱼塘实际，在龙庙村大力发展苗木种植，农民逐步走上致富路。“通过土地流转的方式，引进业主开发，建立苗木示范基地。据肖成介绍，2010年，该村依托地理优势采用“公司基地农户”的方式鼓励村民积极栽种苗木，目前，全村土地流转达3700亩，建立800亩的苗圃园和200亩的精养鱼塘，首期投资500多万元。“我在苗木基地里一天能够挣上40元，一年收入14000元，”村民肖杰告诉记者，他家8亩田地以每亩700元的价格租出去了，一年就经有6000元，加上打工挣的钱，一年收入近2万多元，就在家门口能挣到钱。据村民肖成称，村里目前在苗木基地打工的农民常年达50余人，村民土地得租金，还在苗木基地打工挣钱。今年苗木将产生效益，收入达到150万元。“发展苗圃”，有利于实施‘退耕还林’；有利于农民增收和综合开发；有利于建成‘绿色经济带’新的增长点；有利于保护生态环境和美化生活环境。”该镇党委书记赵德胜介绍，苗圃植物生长快、周期短、经济价值高，具有重要的生态效益、明显的社会效益和较高的经济效益，其市场前景极为广阔。苗圃已成为凤台县尚塘乡龙庙农民的“聚宝盆”。

近日，记者从广西农业部门了解到，截至目前广西农村土地流转面积300多万亩，涉及农户超过120万户，接近全广西农户总数的15%。近年来随着农村土地流转规模的进一步扩大，农村涌现了越来越多的种粮大户。梁天银，2010年承包土地面积1270亩，生产粮食1143吨，出售1140吨；戴史东，2010年承包土地面积1200亩，生产粮食1104吨，出售1104吨；叶零梅，去年承包土地面2000亩，生产粮食764吨，出售164吨……根据广西壮族自治区农业厅提供的一份2010年种粮大户申报表，排在前10位的种粮大户2010年总共承包约7996亩地，比上年增加2225亩；去年总共生产粮食约5754吨，比上年增加1616吨。记者粗略算了一下，前10位种粮大户户均生产粮食575吨，令很多普通农户自叹弗如。

吉林前郭县王府站镇现代农业示范区建设完成近2万亩土地流转，并走上正轨。3月28日，记者在现场采访，总投资4500万元的滴灌工程正在紧张施工，同时记者也见到了当地如释重负的农民。王府站镇示范区建设起步于2010年11月14日，县政府与甘肃农垦集团签约，借助对方先进的耕作技术与管理理念，发展现代农业。有关负责人介绍说，重要意义还在于为我省增产百亿斤商品粮作贡献，并为全省乃至全国年降水量400毫米以下的干旱地区发展现代农业提供借鉴。在王府站镇，台地属沙性土壤，十年九旱的气候严重制约了农业发展，近40%的农民长年在外打工，土地自然流转；另一方面，当地土地相对平整，集中连片，符合发展现代农业。建设现代农业示范区因此得到多数农民支持。阿拉嘎村农民常明有1.22公顷土地，其中0.88公顷被划入示范区。“如果没有好地勾着，都包不出去”，这块地成了他的包袱。他指着管道铺装现场说，“你看挖出来的土，红色的，那都是沙子，上面只有二三十厘米的土，所以即使下了雨也要渗下去，没过两天又旱了！”这样的沙地流转后，农民每公顷土地一年可得到7500元。此前，这一数字意味着大丰收，而丰收要十年等一回。当地人给记者算了一笔账：正常年景一公顷地的纯收入只有6480元。同时，每公顷1700元的粮食直补和综合补贴仍然发到农民手中。“要解决好‘三农’问题，就必须加快土地有序流转，实施集约化高效经营，”县委副书记宝音太说，“集约化经营可以提升土地产出效益，可以推进农业产业化发展，也可以实现节水农业效益的最大化。对于农民，能够有效规避自然灾害和市场价格波动带来的风险。”甘肃农垦集团也有自己的一笔账，有关负责人介绍说：以王府站近2万亩土地为例，实现集约化膜下滴灌后，每年可增产粮食1575万斤左右，增收1150万元，增收达40%。同时可节肥50%，节水60%。土地集约化经营坚持依法、自愿、有偿的原则。土地流转后，农民可以全身心进城务工。不愿外出的可以在当地从事手工编织，或发展棚膜经济。在王府站镇，参与这次土地集中流转并自愿签订合同的农民达到1216户。

民乐县有序推进农村土地的合理流转，加快了新农村建设步伐。去年，全县农村土地承包流转经营面积已达5万亩，占耕地面积的5.4%。取消农业税、实行种粮补贴后，农民更为珍视土地承包经营权，全县土地流转从农户间的自发流转转向组织化、程序化流转发展，流向专业大户和企事业单位的土地面积呈逐渐增长的趋势。合理有序的土地流转，推动了土地适度规模经营，培植壮大了一批特色产业。特别是农业龙头企业和农民专业合作经济组织在获得土地使用权后，把农业的产前、产中、产后诸多环节联结成为产业链。部分企业采取“公司基地农户”的方式，通过租赁农户的土地，实行集中连片种植，实现土地规模化、集约化经营，有效提升了土地综合效益。

近年来,麦积区多种模式全力推进农村土地流转工作,去年底,全区共流转土地5.07万亩,占农村耕地总面积的7%,涉及农户1.97万户,占承包耕地农户总数的20.28%。一是龙头企业带动模式。以天水威龙公司、天水洁通公司等为重点,吸引有资金、懂技术、善经营、会管理的龙头企业投资开发农业,共流转土地3.1万多亩。二是主导产业带动模式。以南山五万亩优质花牛苹果基地等为主,建设标准化、专业化、规模化农产品生产基地,带动和辐射周边区域发展主导产业集约化经营,共完成流转面积3.88万亩。三是合作组织带动模式。以宇龙、新民、康晟源合作社等为代表,通过组建农民专业合作社,将家庭联产承包经营的灵活性与合作规模经营的竞争优势结合起来,完成流转面积8808.9亩。四是种养大户带动模式。以苹果种植大户冯春为代表,鼓励和引导全区种养大户发展规模养殖和高效农业,流转土地5600余亩。

近日，记者从江安县水清镇了解到，该镇2011年将在土桥村利用土地流转，建立一个面积1000余亩的柑橘基地，提高农民的纯收入。2010年下半年，宜宾亿隆食品有限责任公司在水清镇土桥村投资3000万元，建年产2000万瓶果汁的生产线，该项目投产后，每年需要大量原料。为了配合宜宾亿隆食品公司的发展，水清镇在土桥村以土地流转的方式建立一个面积1000亩以上的柑橘生产基地，丰产时，亩产鲜果2500公斤，按目前的市价每公斤6元计算，亩产值可达1.5万元，可实现果业产值1500万元，同时还能容纳100多名农民在企业就业。

连日来，在高安市杨圩镇政府，前来咨询土地流转政策的人络绎不绝，仅几天时间，该镇下塘村2000多亩土地全部流转到种粮大户，到目前为止，该镇已流转土地5000多亩。这是该市大力建设高标准农田，助推土地流转的一个事例。目前，该市土地流转面积达58358亩，占耕地总面积的5.9％，有1.02万农户实现了土地流转，转移劳动力4万多人。近年来，高安市抓住国家农业综合开发的机遇，兴起建设高标准农田的热潮。目前，该市高标准农田建设每年以近2万亩的速度推进，全市高标准农田面积达到15万亩，占全市耕地总面积的16.4%，19个乡镇66个村委会受益，受益群众达10万多人。通过标准化改造，不但改善了土地生产条件，而且极大地方便了农机下田耕作，提高了农业机械化水平。为有效发挥土地资源优势，让国家发放良种和种粮补贴的政策起到应有的作用，该市采取转包和出租两种形式，积极引导农民通过土地经营权合理有序流转，解决了外出农民工耕地撂荒的问题，实现了承租户与农户“双赢”。该市蓝坊镇汉塘村刘家村村民90％以上外出务工，全村150多亩土地无人耕种，去年通过高标准农田改造后，邻镇荷岭村民承租该村土地种植优质水稻，使撂荒耕地全部得到耕种，每户农户可增加收入2000多元。高标准农田建设，进一步提高了机械化作业水平和土地利用率。新街镇景贤村在建成高标准农田后，在坚持依法、自愿和不改变土地用途的前提下，将1700亩水田流转给外来种粮大户，并签订了5年的承包合同。村里将所有的种粮补贴等各项惠农政策均落实到农户，外来种粮大户对所有的耕地均实行机械化作业，既使村里土地的利用水平大幅提高，还带动了村里养殖业的蓬勃发展。目前，该村已建大中型养猪场18家，每年实现务工收入2000多万元。

“每亩栽3000株，单行条行距1.5米，丛距0.33米，每丛种3株；双行条行距1.5米,小行距0.5米，丛距0.33米，每丛种3株。穴深20厘米左右,一人挖穴，一人种苗，边挖边种。”昨日，在重庆市武隆县白鹤村金牡丹茶苗种植现场，黄华伦、黄世奉、刘中书等20几个农民工，按照技术人员的要求紧密锣鼓地移栽茶树苗。据悉，该乡白鹤村800米-1200米的海拔高度、充足肥沃的土地资源和适宜的气候条件等，很适宜金牡丹茶树的生长。今年，该乡采取“公司专业合作社农户”的生产模式，农民以自己种植、土地流转（300元/亩）和土地入股的方式，从浙江引进五新工程品种金牡丹，再次发展了600余亩。“我们将土地流转给专业合作社，既可以收取土地流转费，也把自家农活干好了。”前来务工的村民黄世奉乐呵呵地说，“自家农活忙完后，还可以在流转的土地上务工（栽植、除草、施肥）挣劳务费，一举多得，很划算的。”该村村主任黄作法告诉记者，每亩茶园除了移栽苗子需要4个人工外，每年每亩的三次除草需要15个人工，按每个人工60元计算，农民在1000亩茶园里就近务工就能收入约118万元。

农户每年可“坐收”稻谷600斤/亩“歌山镇林头村1500多亩土地待流转，有意承包者可来电或来村面议。”前些天，通过农民信箱，浙江东阳林头村对外发出了这样一则信息。收到信息后，前来咨询的电话和人员络绎不绝。用了10天时间全村耕地“大集合”春节过后，林头村出台了村两委会2011年创业承诺，以及该村十年总体规划。其中最基础、最重要的一件实事是：对全村土地进行流转。“土地由一家一户耕种，分散生产成本太高，农民很难增收。”村党支部书记徐月星说，实行土地流转后，村里可以统筹发展高效农业、现代农业，促进农民增收；同时，在土地调整时，可实现耕地零抛荒，对农田水利、田埂道路、新农村建设等基础设施建设也大有好处。土地流转工作一定要赶在春耕备耕前。阐明意义，召开村扩大会议后，林头村于2月底开始正式实施了整村土地流转，10天时间，全村99%以上的农户与村里签订了流转协议，全村1500多亩耕地实行了“大集合”，包括水田1200多亩、旱地300多亩。补贴600斤/亩农民可“坐收”口粮林头村有3000多人口，人均耕地3分。实行土地流转后，能给全体村民带来哪些好处？林头村两委会给出的答案是：每亩补贴农户稻谷600斤；如需继续种植，可优先向村提出租赁要求，支付费用每亩仅300斤稻谷。那么，补贴为何要以稻谷计算？村委会主任何乐明说，这是为了保障农民利益，应对粮食涨价等不利因素。政策优惠了，农民受益多了，自然非常拥护村里的决策。农民心中也有一本经济账。林二自然村的楼玉兰这样说，她家之前种了7分地，除去种子、化肥、机耕费、收割费等，粮食亩产纯收入还不到600斤。若遇上气候变化，稻谷倒伏减产等意外，亩产纯收入还要低。“土地流转了，不仅可以坐收粮食，我还可以腾出手来干别的活儿，赚其他钱。”楼玉兰说。作为村妇代会主任的叶锦秀更是支持全村土地流转。她说，原来种了9分地，主要是油菜、早稻，土地流转出去后，自己不准备再种植了。“通过这一举措，村集体经济壮大了，村民肯定能够更受益。”叶锦秀这样说。突破1平方公里建设“大林头”“通过土地流转、开发荒废山等一系列规划的实施，我们村庄原有1平方公里，争取扩大到三、四平方公里。可称之为‘大林头’。”徐月星说。目前，林头村对整合起来的1500多亩土地，也有了初步设想，准备实行多种经营：第一发展高效养殖业，第二发展规模连片种植业，第三规划好溪滩地150亩无污染工业区块。流转全村土地后，招引农业项目也有了优势。“我已经接到好几位种粮大户的电话，他们都有意前来承包土地，现在还在洽谈中。”何乐明说，村里转包给外地种粮大户的租金是每亩400斤稻谷

河北青龙县宣传部今日透露，该县25乡镇建起“农村土地承包经营权流转交易中心”，通过入股、租赁等方式，把一家一户的零散土地整合成集中用地，实现规模经营的土地达4.27万亩，适度规模经营率达到60.2%。据了解，青龙县是农业山区大县，具有“八山一水一分田”之称。农民人均耕地不足1亩，再加上坡多土贫，许多农民放弃种田，劳务输出便成了当地农民的主要收入来源。为使有限的土地得到充分利用，让土地增值，该县县委、县政府果提出了“以产业发展为支撑、以项目建设为动力，跳出流转抓流转”的基本工作思路，大力打造特色产业，加快推进农村土地流转，并明确提出两年内全县土地流转面积比例达到10%的省定目标，三年力争达到15%的县定目标。在这一思路的带动下，2010年该县紧紧围绕肉鸡养殖、设施蔬菜、枸杞栽植、食用菌等特色产业基地建设，积极引导项目主体组建合作社。据统计，2010年全县新增肉鸡养殖500栋，设施蔬菜1000亩，新建枸杞基地2000亩，食用菌1000万袋，已有各类农民合作社180余家，参与流转百亩以上的合作社27家，千亩以上的8家，带动新增土地流转面积1.6万多亩。同时，为鼓励农民积极参与以地入股开展合作经营，参与土地流转，青龙出台了加大财政扶持力度的激励政策，全年财政对从事规模经营的产业化龙头企业、种养大户、农民专业合作经济组织等共扶持资金1300万元。据悉，青龙土地流转工作已步入规范化，全县实现流转土地年增长4.8个百分点，超额完成省要求的年均增长1.5个百分点的目标任务，4.27万亩土地找到“好婆家”。

一直以来，江苏省赣榆县国土资源局认真贯彻落实《土地管理法》，狠抓国土资源队伍建设，大力推进依法行政，强化执法监察体系，各项工作走在了全市前列，为地方经济建设做出了突出贡献。尤其是近年来，赣榆县加大了土地开发整理和易地补充耕地力度，为全县经济发展提供了广阔的用地空间，在一定程度上解决了用地指标紧缺问题，实现了全县耕地总量动态平衡，赣榆县是人口大县，也是农业大县。全县土地总面积1408.2平方公里,其中耕地103万余亩，占总面积的47.2%，总人口为107.09万人,其中农业人口62.11万人，土地资源相对紧缺，人均耕地不足1亩。随着全县经济发展步伐的加快，招商引资项目、重点建设项目用地需求量不断增加，建设用地指标严重不足。为此，赣榆县国土资源局结合全县实际情况，认真组织开展了土地后备资源调查工作，编制了土地开发整理10年规划，大力开展土地开发整理，为增加农民收入、促进农业增效和农村经济发展起到了积极的作用。截至目前，全县共争取国家及省级投资土地开发整理项目17个，开发整理土地面积16万亩，新增耕地面积1.9万亩，争取无偿资金3亿多元，并且已有9个项目通过了省级验收。如：厉庄镇两个省级项目，建设规模2万多亩，新增耕地3277.6亩，争取资金3080万元；黑林镇大树村、富林村两个国家及省投资项目，建设规模20227亩，新增耕地2158.35亩，争取资金2840万元；石桥镇国家投资土地整理项目，建设规模7743亩，新增耕地1092亩，投资1384万元；赣马镇土地整理国家投资项目，建设规模19770亩，新增耕地1179亩，投资2302万元；柘汪镇土地整理项目面积11352.8亩，新增耕地面积1271.3亩，总投资1825万元；沙河镇基本农田整理项目面积14081.3亩，新增耕地491.6亩，总投资1922万元。整理后的项目区每亩耕地可增加产值240元以上，人均增加收入近400元。欢迎关注赣榆区农村产权交易，更多农村产权服务等您咨询。

刘宪政在地头查看谷穗饱满程度，第一年种水稻，最初刘宪政还担心种下去的种子长不出穗来。记者张璐摄新的太阳能杀虫灯让基地的工作人员也觉得新奇。记者张璐摄从过政，经过商，经营着一家装修公司，掌控着一家陶艺企业，刘宪政自我介绍的开篇却是两个字是“农民”。对于这个从未摸过锄头的城里人来说，2009年有别样的意义，这一年，他从当地农户手中流转了130亩土地，开始了他的全有机水稻实验，他的田园梦开始由理想走进现实。结缘城里人做起米生意130亩用铁丝网围起来的稻田，让刘宪政的优质水稻特色品牌基地与吴家堡的其他农户区别开来，再有一个月，这个基地的水稻就该收割了，微风吹过，沉甸甸的谷穗此起彼伏，站在田头，刘宪政眼角眉梢都带着笑意。挂在刘宪政嘴边的两个字是“农民”，这个有强烈自谦色彩的称谓是刘宪政自我介绍的开篇语。从过政，经过商，经营着一家装修公司，掌控着一家陶艺企业，丰富的人生经历让刘宪政与这个称谓出现了巨大的反差，一个留着背头和一身休闲装扮的中年男子与农民似乎也不搭界，但刘宪政总是在强调他目前的农民身份，“一个真正的农民”，“从城里来到农村打工”。从2005年起，刘宪政与吴家堡的大米开始结缘。2005年到2008年，刘宪政“把成米收上来，分拣，装成小包装，然后销售”。意识到吴家堡大米一直受制于简单加工包装和传统销售模式，注册了“绿之风”农业科技发展有限公司，注册了大米商标“吴家堡”，而后又推广富硒大米的种植技术等等经历。虽然这期间他推广销售的大米通过有机认证，获得济南“地产经典好米金奖”、“泉城市民最喜爱的十大农产品”等荣誉，但刘宪政仍固执地认为，这个期间他只不过是在“卖大米”，而不是种大米。尝试土地流转下乡种米萌生自己种大米的念头是从一份中央文件中得到的启发，刘宪政说，“2009年的一号文件中提到了土地流转”，如果“绿之风”从分散的农户中把土地集中起来，实现全有机规模化种植，大米的品质从源头就可以得到保障。2009年麦收后，刘宪政就尝试着从农户手中流转土地，组建属于自己的生产基地，“这是人生经历的一个质变，从卖大米到种大米，真真正正成为一个农民”。刘宪政说，“一号文件”对“土地流转”只提出一个纲领性的指导意见，并无具体操作细节，他认为，“保证农民的利益不受损失，保证土地用途不发生变更”这两条原则就不会违背政策，"土地流转就能坚持下去"。这个土地流转实验在济南市农业局、槐荫区财政局、槐荫区农发局以及吴家堡镇政府等部门的大力支持得以启动，与相关部门反复磋商后，土地流转的具体方案如下：与农户签订15年的土地流转合同，每亩地每年的流转金为1000元，此外国家支付农业的粮食补助仍由原地农户领取。但流转最初进展并不顺利，在其中一个村子，有几户农户对这个方案心存疑虑，刘宪政的基地只好从这个村子迁到另一个村子。而此时距水稻最好的播种期只有20多天。当地农委主任朱连成这样给记者算了一笔账，"算上农药、化肥、种子等等成本，普通农户一亩水稻一年的纯收益不会超过1000元，而流转后这部分收益能够得到保障，而且还不用花费那么大力气"，因此这个土地流转方案农户还是能接受的，而且基地建设和种植需要人力支持，从原有土地中释放出来的部分劳动力又被聘到基地来，"怎么算怎么合适"。在基地的采访中，朱连成的说法得到侧面印证，当地另一个村的村主任中午时分赶到基地附近与刘宪政会面，代表村里的农户要求明年参与种植基地。有机基地雇人捉虫130亩的稻田种植了6个不同的品种，水稻的种子是从山东省水稻研究所引进的，“种子都是优良种子”，但是需要通过种植来发现哪个品种更适合这里的土壤和气候，“这是第一年种植，一切都还在摸索中”。刘宪政说对于装饰装修他是个行家，但水稻种植却是个“门外汉”，而这个水稻基地自设立之初就确定为“全有机栽培”，“肥料主要是沼渣、沼液、农家肥、秸秆粉碎还田、生物有机肥”，病虫害防治主要是运用物理以及生态防治等技术手段，而所有的这一切都要从头学起，刘宪政说，“很有意思”，看着“水稻一点点长起来，就像看着自己的孩子”。在前不久，稻田发生一次大面积虫害危机，而生物农药对这种病虫效果不大，刘宪政只得从当地雇用人员，到稻田里抓虫子。农委主任朱连成说，雇人抓虫在当地史无前例，刘宪政的做法引起了极大轰动，“（绿之风）稻田里的虫子可值钱了，一斤能卖40元块。”这句话在当地迅速成为流行语。建立集群化合作社目前的这种土地流转模式用于水稻生产，刘宪政有自己的判断，“优点就是从源头管控，大米的品质有保障”，而缺点则是“成本太高”。刘宪政的130亩稻田仅是核心区域，从土地流转到稻田初步建成总投资已经达到150万元，而在未来三年的中远期规划中，刘宪政希望通过基地的带动作用，建成一个包括示范区（4000亩）、带动区（5000亩）等在内的吴家堡万亩优质水稻特色品牌基地，为大面积推广机械化作业创造条件，全面提升吴家堡大米品牌影响力，形成集群化产业，“目前这种模式操作有难度，投入太大，需要新的方式”。与相关部门反复磋商后，刘宪政计划推出“合作社”模式，进行土地流转新模式的探索。“把土地全部集中起来，单个的农户成为社员，水稻种植实现统一供种、统一施肥、统一管理、统一加工、统一销售”，这是刘宪政对未来公司运作模式的初步设想。至于能不能实现，能实现到什么程度，刘宪政心里并没有完全的把握，“是个新探索，要一步步来”。

11月4日农业部产业政策与法规司副司长黄延信在媒体吹风会上透露，土地流转期限或超30年，同时农民可以自由流转土地，村委会无权否决。对此有人士担忧，这将会引发另外一场地产业的圈地热潮，但是今日下午，上海大邦律师事务所律师张黔林向新民网表示，这种可能性不大，房地产开发拿地的途径只有招投标的方式，不能与农民自由签约。而对于一些开发商通过其他变通方式拿地，土地流转用途管理也将会是开发商开发的一大枷锁。张黔林表示，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，使得农民可以自由流转土地。同时农业部官员也指出只要有关土地流转不违反国家有关法律规定，原则上村委会没有权利不允许土地转包。“但是，开发商想与农户签署协议，承包其土地进行开发却是不允许的。”张黔林说道。他指出，目前开发商开发拿地的途径只有招投标的方式，在土地被国家征用后，开发商才能通过招投标来获得土地使用权，不然在土地部门是无法办到土地相关的产权证明。“同时，土地流转是要用于农业生产，流转以后搞非农开发，这是典型的违法问题。”张黔林向新民网记者介绍道。他预测，土地用途将被国家农业部及国土部门严格管理，开发商即使拿到了土地，也无法进行商业的开发。一经举报，开发商将会受到严厉的处罚，因此农民在进行土地流转的同时，还需要明确流转土地的用途，确保不必要的经济损失。（