土流网2016年农村产权交易流转发布会进行到“共赢”环节，首先由复星集团总裁汪群斌致辞，谈投资土流网的感受与前景。复星集团总裁汪群斌谈投资土流网的感受汪群斌表示，土流网首创的与银行、保险公司三方合作展开农村土地金融，是非常好的价值创造者模式，有利于农业产业做大做强，延长产业链长。土流网在模式上的创新和背后强大的实力，显示出土流网已经成长为土地流转和农村土地金融领域的“独角兽”企业。同时，在国家政策大力支持土地流转和农村土地金融的大背景下，土流网将得到社会各界的大力支持，运用新的PPP土地金融模式，创造出农村土地金融领域的崭新局面。

太平洋保险北京分公司总经理苏少军，在发布会上对土流网在农村金融领域的探索给予了高度的肯定。太平洋保险北京分公司总经理苏少军在发布会上致辞苏少军谈到，土流网与银行、保险公司三方合作，共创农村土地金融新模式，既符合国家政策，推动太平洋规划战略，对是对国家农业整体发展的极大支持。

土流网2016年农村产权交易发布会上，邮储银行汉寿支行行长李军致辞。他谈到，当银行遇见土流网，“互联网”与金融、农村的紧密结合，将走在时代前端，发挥出农村土地巨大的潜在价值。邮储银行汉寿支行行长李军致辞，谈银行遇见土流网邮储银行将与土流网携手合作，同行共创共赢，线上有平台线下有舞台，“共建”农村土地金融市场。

汉寿县农经局副局长李娟在土流网2016年农村产权交易发布会上发言，谈到常德市汉寿县目前的土地流转情况。李娟表示，汉寿县将深入开展村乡县农村土地流转机制探索，与土流网的合作将破除以往在农村土地流转领域的瓶颈，推动农村产权交易市场的全面革新。汉寿代表李娟谈与土流网合作前景

土流网2016年农村产权交易流转发布会进行到共创环节，联合创始人陶慧龙致辞，谈到了当前农村土地金融市场的现状。土流网联合创始人陶慧龙谈土地金融现状目前农村土地金融领域普遍存在土地估值难、处置变现难的困境，土流网将与银行、保险公司展开三方合作，解决当前农村土地金融领域的难点。

土流网2016年农村产权交易流转发布会的主题为“共建、共创、共赢”，发布会上，土流网CEO宣布将与安徽阜阳、新疆昌吉、湖南永州展开深入合作，共建农村产权流转交易市场“互联网模式”。土流网CEO伍勇致辞土流网CEO伍勇致辞，谈到了近年来农村产权交易的现状，农村劳动力不断转移，土地改革不断深化，农村的融资需求不断增长，各地也在不断探索新的交易模式。而土流网将与安徽阜阳、新疆昌吉、湖南永州达成战略合作，全面试点农村产权流转交易市场“互联网模式”，实现农村产权交易闭环，完善农村产权服务链，营建智慧农村体系。

农村土地确权法规有哪些?土地确权的法规有《土地管理法》、《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》、《草原法》等，重点是《土地管理法》与《物权法》。新增人口有地吗?根据《农村土地承包法》第十五条“家庭承包方式的农村土地承包经营权，其承包方是本集体经济组织的农户”的规定，其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。这种形式的农村土地承包经营权只能属于农户家庭，而不可能属于某一个家庭成员。农户才是分得承包土地的主体。既然农村土地的承包主体是“户”，而不是单个的“人”，那么将“农户”依照法律和承包合同享有的权利和义务看成是“农户”内订立承包合同时在册人员的认识就是错误的。无论是当时计入分地人数的成员，还是后来新增家庭成员，只要具有本集体经济组织成员的资格，都平等地享有承包经营权。“增人不增地”绝不意味着新增人口没有地、不享有土地承包经营权，应当毫不怀疑地肯定农户中的新增人口与土地承包时的原有人口一样，对承包到户的土地平等地享有承包经营权。“减人不减地”是在承包期内农户人口减少，尚存人口对已经承包到户的土地仍然享有承包经营权，发包方不得以农户人口减少为由收回减少人口在土地承包中分得的承包到户的土地。因此，只要是本集体经济组织的成员，无论是新出生的还是嫁入的人口，都是有承包土地的。

提到农村土地金融，都知道是一片大蓝海，估值数十上百万亿，无数资本竞相争夺。但国家大力支持农村土地金融，最终的目的，还是着眼于解决“三农”问题，能给农民带来真正长远的惠利。众所周知，农村土地金融首先直接解决的是农民贷款难的问题。不过，从宏观上来说，农村土地金融能给农民、农村及农业带来的帮助远远不止解决个人或组织的融资问题这么简单。粮食价格等“三农”问题需要金融的力量来解决我国农业当前面临的一个重大困局之一，就是粮食价格越来越难以和世界粮食市场竞争。从2012年开始，突然有越来越多的进口粮食进入了中国市场，各类农产品，从水稻、玉米、棉花、大豆到牛羊肉，都全面进口。但另一方面，我国农村自己生产的农产品，很多都处于积压状态。之所以会大量进口外来的农产品，就在于目前我国大多数地区一家一户的小规模农业生产，已经无法同发达国家大规模机械化的农业生产进行竞争，导致我们自己国家粮食的采购价格比国际粮食价格都要更高。但在我国目前的国情之下，农产品降价只会损害农民利益。只要生产力和机械化上不去，最终的结果，只能是农产品的利润越来越低，农民的生产热情越来越低落，对于我国农业的长远发展和粮食安全极为不利。要解决这一问题，只能依靠土地金融。只要更大规模的土地流转，并且有充足的资金支持，现代化、专业化的农业生产才能最终建立。对于农民来说，农村土地金融的发展，事实上就是帮助扩充未来农业生产的利润，最终实现农民增收。农民自由迁徙将变为可能，加速城乡一体化在过去，国家对于农村土地的抵押和交易都有诸多的限制，本意是保护农民的权益。但时代变迁，城镇化的大趋势让这样的限制反而成了桎梏，一方面农村土地大量荒废，白白浪费土地价值，另一方面想要走出农村的人反而觉得不公平，城市的房子可以抵押换钱，农村的房子却不行，感觉农房跟城市的房子不同权。在国家政策支持下，赋予农村承包土地经营权、农民住房财产权金融抵押功能之后，土地流转市场必然会越发活跃，也让农村土地金融有了更为广阔的发展空间。农村土地金融的进一步成熟也将反过来继续促进土地流转，最终促使“土地银行”的产生。到时候，土地将变成一种“可携带”资产，农民不仅可以把土地“存入”银行，还能收取“利息”。这样，农民自由迁徙就成为了可能，而迁徙之后，农民也并不会失去权益，农村土地金融的信托制度将以土地凭证的形式保障农民的利益。目前国内开始进行土地信托制度探索的既有像土流网这样的大型互联网土地流转平台，也有中信这样的信托机构。发展农村土地金融的根本目的，还是在于助推现代化农业，解决我国“三农”领域多年积累的固有难题，促进城乡一体化，让农村人最终享受到与城市人同等的社会保障与生活品质。因此，对于农村土地金融这块蛋糕的争夺，只有坚持“以人为本”才能笑到最后。

据广东省国土资源厅官网消息，根据全省进一步高标准建设自贸区的战略部署，该厅出台15条支持自贸试验区发展的土地政策。自贸区建设是广东省改革开放的头号工程。去年以来，省国土资源厅紧紧围绕广东要当好自贸区建设排头兵和先行者的角色定位，全力做好国土资源服务保障工作。近日，根据全省进一步高标准建设自贸区的战略部署，该厅研究出台了15条支持自贸试验区发展的土地政策。“规划引领、节约集约用地、生态保护”是自贸区土地利用的三大原则，全省国土资源系统将在此基础上，着力提高土地有效供应，实行建设用地总量和强度双控，合理确立不同功能建设项目用地比例和结构，逐步开发建设，并推进“多规合一”，兼顾保障发展、保护资源、保护权益，进一步提高土地节约集约利用水平和土地资源保障能力，促进经济加快转型发展。一是从保障指标和加快审批入手为项目落地上“双保险”。在指标分配上对自贸区内省级以上交通、能源、水利等项目及当地保障性安居工程项目应保尽保，对工业转型升级、产业集聚、创新驱动等重大项目用地重点倾斜，做到“省里有专项、市里有保障”。深化建设用地审批制度改革，进一步提升用地审批效率。加快用地预审，除党政机关办公楼等规定须上报国家或省政府审批的建设项目外，其他项目的用地预审权限全部下放给自贸区各片区管委会;加快用地报批，建立用地报批提前介入、现场办公、重大项目绿色通道和专人负责跟进等机制;给予自贸区与县(市、区)同等用地报批批次限额权;允许以承诺方式保证实现“占水田补水田，占优补优”。二是大胆推进土地市场改革试点“让利”重点项目。探索弹性出让、只租不让、先租后让、租让结合、分期供应等多种供应方式，逐步建立以租赁方式供应为主、出让方式供应为辅的工业用地供应制度，降低自贸区工业用地成本。对PPP项目用地，可以划拨、租赁以及作价出资(入股)方式取得土地使用权;符合广东省优先发展产业目录的工业用地，土地出让底价可按相对应标准的7折执行;工业企业在不改变土地用途的前提下进行升级改造，按照控制性详细规划提高容积率的不再增收土地价款;对大型工业项目探索按照项目实际建设情况预留用地实施分期供地，根据已供土地效益考核和开发利用评价情况采取协议方式供应后续土地或调整供应规模;利用新增工业用地开发建设科技企业孵化器按一类工业用地性质供地，建成后，其载体房屋可按幢、层等有固定界限的部分为基本单元进行产权登记并出租或转让。三是激活有限土地资源最大限度服务项目需求。简化“三旧”用地审批流程，对已由市、县人民政府批准完善集体建设用地手续的“三旧”用地可按旧村庄集体建设用地转为国有建设用地方式办理土地征收手续。鼓励利用存量建设用地，对原以划拨方式取得的存量建设用地用于养老等服务产业的，根据规定按划拨或协议出让方式办理供地手续。

根据国家林业局防治沙漠化办公室最新材料指出，中国是世界上沙漠化严重的国家之一，中国沙漠化形势十分严峻，根据全国沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化调研结果表明，中国荒漠化土地面积大致为262.2万平方公里，占国土面积的27.4%，近4亿人口受到荒漠化的影响。另外，据中、美、加国际合作项目研究，中国因荒漠化造成的直接经济损失约为541亿人民币。中国荒漠化土地中，以大风造成的风蚀荒漠化面积最大，占了160.7万平方公里。据统计，70年代以来仅土地沙化面积扩大速度，每年就有2460平方公里。土地的沙化给大风起沙制造了物质源泉。因此中国北方地区沙尘暴（强沙尘暴俗称“黑风”。因为进入沙尘暴之中常伸手不见五指）发生越来越频繁，且强度大，范围广。1993年5月5日新疆、甘肃、宁夏先后发生强沙尘暴，造成116人死亡或失踪，264人受伤，损失牲畜几万头，农作物受灾面积33.7万公顷，直接经济损失5.4亿元。1998年4月15-21日，自西向东发生了一场席卷中国干旱、半干旱和亚湿润地区的强沙尘暴，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、河北和山西西部。4月16日飘浮在高空的尘土在京津和长江下游以北地区沉降，形成大面积浮尘天气。其中北京、济南等地因浮尘与降雨云系相遇，于是“泥雨”从天而降。宁夏银川因连续下沙子，飞机停飞，人们连呼吸都觉得困难。中国西北地区从公元前3世纪到1949年间，共发生有记载的强沙尘暴70次，平均31年发生一次。而建国以来近50年中已发生71次。虽然历史记载与现今气象观测在标准上差异较大，但证明沙尘暴现在比过去多得多，是没有问题的。根据对中国17个典型沙区，同一地点不同时期的陆地卫星影像资料进行分析，也证明了中国荒漠化发展形势十分严峻。毛乌素沙地地处内蒙古、陕西、宁夏交界，面积约4万平方公里，40年间流沙面积增加了47%，林地面积减少了76.4%，草地面积减少了17%。浑善达克沙地南部由于过度放牧和砍柴，短短9年间流沙面积增加了98.3%，草地面积减少了28.6%。此外，甘肃民勤绿洲的萎缩，新疆塔里木河下游胡杨林和红柳林的消亡，甘肃阿拉善地区草场退化、梭梭林消失……一系列严峻的事实。土地荒漠化最终结果大多是沙漠化。中国荒漠化类型及其分布中国有风蚀荒漠化、水蚀荒漠化、冻融荒漠化、土镶盐渍化等4种类型的荒漠化土地。中国风蚀荒漠化土地面积160.7万平方公里，主要分布在于旱、半干旱地区，在各类型荒漠化土地中是面积最大、分布最广的一种。其中，干旱地区约有87.6万平方公里，大体分布在内蒙古狼山以西，腾格里沙漠和龙首山以北包括河西走廊以北、柴达木盆地及其以北、以西到西藏北部。半干旱地区约有49．2万平方公里，大体分布在内蒙古狼山以东向南，穿杭锦后旗、橙口县、乌海市，然后向西纵贯河西走廊的中一东部直到肃北蒙古族自治县，呈连续大片分布。亚湿润干旱地区约23．9万平方公里，主要分布在毛乌素沙漠东部至内蒙右东部和东经106度。中国水蚀荒漠化总面积为20．5万平方公里，占荒漠化土地总面积的7．8%。主要分布在黄土高原北部的无定河、窟野河、秃尾河等流域，在东北地区主要分布在西辽河的中上游及大凌河的上游。中国冻融荒漠化地的面积共36．6万平方公里，占荒漠化土地思面积的13．8%。冻融荒漠化土地主要分布在青藏高原的高海拔地区。中国盐渍化土地总面积为23．3万平方公里，占荒漠化总面积的8，9的。土壤盐渍化比较集中连片分布的地区有柴达木盆地、塔里木盆地周边绿洲以及天山北麓山前冲积平原地带、河套平原、银川平原、华北平原及黄河三角洲。另外，国外有些国家沙漠化形式也很严峻。据委内瑞拉南方电视网3月13日报道，巴西相当一部分地区因极端气温出现沙漠化和干旱的情况,3500万人的生命受到威胁。据报道，巴西环境部12日发表声明，建议建立一个特殊机构来治理和对抗沙漠化，并且找出适当的方法来缓和干旱给人们带来的影响。据悉，巴西长期受干旱影响，尤其是巴西东北部的半干旱地区。自2012年以来，1000多个市已向巴西联邦政府求助，希望联邦政府能够帮助解决极端干旱问题。据古巴拉丁美洲通讯社报道，在2016年，到目前为止，巴西27个联邦区中，已经有11个受到沙漠化和土壤退化的影响，总面积达135万平方千米。据悉，沙漠化指旱地生态系统的持续恶化，由极端气候变化和人类活动引起。沙漠化是全球最严峻的环境问题之一，因为它一般发生在世界贫困地区，并严重影响贫困问题解决前景。

众所周知，中国最热的地方是新疆吐鲁番盆地，1975年在此测得49.6摄氏度的绝对最高气温纪录,而地表绝对最高温度竟达82.3摄氏度。吐鲁番市是隶属新疆维吾尔自治区的一个地级市，位于新疆中东部，天山东部山间盆地，又称“火洲”。吐鲁番有２０００多平方公里是低于海平面１００米以下的低地。盆地热气积聚，难以与外界空气交换，所以异常炎热。当地民间流传着“沙窝里蒸熟鸡蛋、石头上烤熟面饼”的说法。每年日平均最高温达４０摄氏度以上的酷热天气就有２5天左右。2015年4月，国务院批复同意撤销新疆吐鲁番地区，设立地级吐鲁番市。这也是继乌鲁木齐市、克拉玛依市后新疆设立的第三个地级市。中国十大最热的地方排名如下：第10名，长沙中国人都知道武汉是“火炉”，却不知道武汉的邻居长沙也同样有资格得到“火炉”的美誉，长沙人每年都会有那么几天享受到39℃以上自然桑拿的感觉。只可惜一直被名气更大的邻居的光环所遮住了，因此她才幸免于难。第9名，南昌有人南昌是中国第四大火炉，其实他夏天的“热情”程度一点儿亚于周围的火炉邻居武汉、南京、长沙。第8名，西安历史最高温42.9度！其实西安每年夏天都很热，只是她比较低调罢了，毕竟夏天热不是什么好事。第7名，济南也有人说济南是全国第四大火炉，并非徒有虚名，北方城市中，“热情”程度丝毫不亚于北京！第6名，福州历史最高温度为41.6℃，每年也可轻易达到39℃的高温，是名符其实的南部第一火炉！第5名，北京如果要评“北方三大火炉”，北京无伦是从名气还是“热情”上讲，肯定要入选。据说每年都会有两天达到40℃。第4名，南京南京是中国“三大火炉”之一，历史最高气温43℃，年均最高气温也有39℃，空气潮湿。不过这些都是过去式了，南京的夏天虽然还是很热，但是一年比一年凉爽，相信不久后南京的“火炉”之称将要被其他城市所取代了。第3名，武汉武汉是全国传统“三大火炉”第二名，历史最高温度为1934年的41.3℃，解放后近50年来的最高温度有39.6℃，每年连续三天以上达到39度的高温简直轻而易举。虽然中国温度比她高的地方有很多，但是“热”的名气并没有她响亮。原因何在？因为这里的“热”不止在于温度本身，另一个重要的因素是这里的空气极为潮湿，夏天给人一种蒸桑拿的感觉。武汉夏天：五、六、七、八、九月，七月最热。第2名，重庆名符其实的“三大火炉”之首，2006年的连续40多天大旱创造了这里高温的新纪录----44.5℃！这里每年夏天都达到40度的高温，这里空气潮湿，就像蒸桑拿一样，再加上山脉众多，就算冷空气降临也会被这里的高山所阻拦。第1名，吐鲁番这里就是《西游记》中火焰山所在地，中国最热的地方，被称为“火洲”。年最高温度43℃，地表温度75℃。历史最高气温49.6℃(地表83.3℃)，难怪新疆的烤饼这么出名，真是席地可炙了！

【网民留言】您好!农村土地荒废严重，外出打工的人越来越多。答复意见：您好!您在人民网给安徽省委书记关于“农村土地”的留言，现答复如下：一、我省耕地抛荒的基本情况根据我们对淮北地区和沿江江南部分县(区)耕地抛荒情况的调查来看，安徽省的抛荒主要是季节性抛荒。初步统计，季节性抛荒面积约60万亩，主要集中在江淮之间，以秋冬抛荒为主。近年来，我省不断加大耕地保护的力度，落实耕地保护目标管理责任制，大力推进土地整理复垦开发和农村土地整治，改善农业生产条件，严格土地执法，依法清理闲置土地，取得了积极效果。但各地因以下多种原因，仍形成季节性抛荒：一是机械化程度低;二是比较效益低、农户不愿意耕种;三是农业劳动力缺乏、农户无力耕种;四是因灾害损毁、耕地征而未用等抛荒撂荒等。二、解决抛荒问题的措施为切实保护有限耕地资源，防止耕地抛荒撂荒，我们在下一步工作中将重点加强以下几个方面：一是加大宣传力度，增强农民爱惜耕地的自觉性。二是大力推进农村土地整治，不断改善农业生产条件。三是认真落实各项惠农政策，加大种粮补贴力度。四是积极稳步推进农村土地承包经营权流转，提高复种指数。

农村土地金融现在是个处于探索阶段的新领域，好比尚未一统天下、群雄并起的混沌乱世，各种模式不一而足，但依然荆棘满地。农村土地金融的黄金机遇我国服务于农村的金融其实早已有之，清华大学五道口金融学院院长吴晓灵曾对媒体表示，有人说中国没有“惠普金融”，其实中国的金融机构不计血本地深入乡镇比大多数国家都早了好多年，比如农村信用社，这是很多发达国家都不具备的。只是，不管是农村信用社也要，农业银行、储蓄也好，对于目前日益庞大的农村信贷需求都已经远远不能满足。小农经济注定要成为历史，大规模现代农业的发展把农村“土地金融”推到前台是时代的必然。在很长一段时间里，农民手里原有的非常具价值的东西——土地，并没有发挥出其应有的价值，是农村金融“活”不起来的瓶颈。2009年起，国家开始大力支持土地流转，农村土地金融开始了最初期的摸索；2015年底，国务院发布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，明确要开展“两权”——即农村承包土地经营权、农民住房财产权——的抵押贷款试点，正式赋予“两权”抵押融资功能，并正式提出要推行农村金融产品和服务方式创新。农村土地金融迎来了前所未有的发展机遇。农村土地金融的未来之路：土地信托土地流转如今，不管是信托行业还是土地流转行业的巨头，对未来农村土地金融的长远布局都着眼于土地信托。什么是土地信托？土地信托就是土地所有权或使用权人（即委托人）将自己的土地托付给专业组织或机构进行更科学的规划与管理，并签订信托契约，保障委托人的权益和收益。在美国、日本等发达国家，现代化大规模农业正是在信托制度的支撑下蓬勃发展起来的。土地信托的本质，在于土地所有权和收益权的分离，并且通过银行、信托机构以及专业性农业开发商与委托人的多方合作，各司其职，各取所长，让土地价值放大，解决了传统农业筹资难、收益不稳定的问题。在这样的良性业态之下，“三农”领域的更多金融创新才能不断孕育。“土地银行”——土地与资本的联姻目前我国的土地信托仍然处于较稚嫩的阶段，在绍兴、益阳等地有一些尝试，但多以地方政府主导为主，市场的力量参与不多。农村土地金融在未来还需要更市场化，才能发挥市场效应，达到更合理的资源配置。土地流转互联网平台“土流网”的创始人伍勇认为，在土地信托模式下最终将萌生“土地银行”，这是农村土地金融的未来趋势：“我们帮农民管理土地，为农民提供固定收益；为企业管理土地，让企业获得固定收益。”而随着土地流转规模越来越大，最终可以实现将土地变为可携带资产，农户可以将自己的土地“存入”土地银行，土地银行则提供土地凭证，农民自由迁徙将成为可能。当然，这是农村土地金融发展到更成熟阶段的后话，在先阶段，由于我国尚稀缺专业性的农村土地评估人员和机构，而土地流转市场机制也还未健全，经营权难变现，土地估值难和处置变现难两大问题还摆在眼前。相对而言，土流网在国内所有土地流转平台里，具有解决这两大问题的先天优势，通过7年9200万亩流转交易的积累和土地流转“大数据”的建立，土流网在农村土地评估和实现土地快速变现方面已经有足够丰富的经验。而接下来，土流网将与银行、保险公司展开三方合作，银行提供资金，保险公司作风险担保，土流网提供专业性的土地评估和变现处置。在“三方合作”模式的探索之下，农村土地金融已经走上快车道，40万亿估值、66.9亿亩面积的农村集体土地背后，也许就在不远的未来，就将诞生一家航母级的“土地银行”。

什么是闲置土地？闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。1.调查认定闲置土地按照以下程序办理：(1)发现有涉嫌构成闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。(2)履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施：询问当事人及其他证人;现场勘测、拍照、摄像;查阅、复制与被调查人有关的土地资料;要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。(3)经调查核实，构成闲置土地的，应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》，上报上级国土资源主管部门，并通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的有关信息;属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。2.经依法调查认定的闲置土地，区分以下两种情况依法予以处置：已动工开发被认定为土地闲置的或属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟被认定为土地闲置的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：①延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年;②调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划;③由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年;④协议有偿收回国有建设用地使用权;⑤置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地;⑥市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。未动工开发且不存在属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟情形被认定为土地闲置的，按下列方式处理：①未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本;②未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。

经过长期以来的土地规划，意大利超过一半的国土是由意大利半岛组成。意大利半岛就像一个引导者一样从东南部延伸到地中海区域。从西北向东南，全国长度约为1145公里（约710英里）；加上从意大利南部半岛末端由北到南延伸的长度，约1360公里（约845英里）长。意大利北部大陆的最大宽度约为610公里（约380英里），意大利半岛的最大宽度约为240公里（约150英里）。山地阿尔卑斯山位于意大利北部边境，它的延伸弧度非常广，从西部的凡提米利亚延伸到东部的戈里齐亚，中间包括一些高峰，如切尔维诺峰（海拔4478米/14692英尺）和蒙特罗萨峰，其海拔的最高点为（4634米/15203英尺），就位于与瑞士接壤的西部边境。意大利的最高点靠近勃朗峰，位于意大利、法国和瑞士的交界处；最高点位于法国境内，为4807米（15771英尺）。阿尔卑斯山和亚平宁山脉之间的部分是意大利半岛的脊梁，它可以延伸到广大的伦巴第平原，其间包括波河河谷地区。北部亚平宁山脉属于滨海阿尔卑斯山脉伸出，沿热那亚到台伯河的源头之间部分。意大利北部的祈孟那山（2163米/7097英尺）是北部亚平宁山脉的最高峰。亚平宁山脉中部始于台伯河的源头，以及其中的几个支流。在这崎岖山区的东部是科诺峰（2912米/9554英尺），它是亚平宁山脉的最高峰。南部的亚平宁山脉从桑格罗河的东南部伸展到塔兰托湾的海岸地带。卡拉布里亚半岛的亚平宁山脉的高峰是已知的意大利半岛最南端，它包括伯特多纳峰（1929米/6329英尺）和蒙大尔特峰（1957米/6422英尺）。亚宁山脉形成了意大利半岛流域。主要的隆起区与高架区接壤，被统称为亚平宁地区。平原意大利只有约1/3的土地是由平原组成，其中最大的平原地区是伦巴第平原。沿北部亚得里亚海的意大利海岸地低部，且为多沙地带，靠近浅水域。除了威尼斯之外，不容易接触到远洋船舶。从里米尼向南部附近的到半岛的东部海岸，周围是亚平宁山脉的马刺。然而，沿着西海岸的中部地区分布着三段低地、沼泽地、罗马平原、彭甸沼地和马雷马地区。海湾意大利的西海岸被几个海湾隔开，并拥有一些天然锚地。在意大利的西北部是热那亚海湾，是意大利热那亚非常重要的商业海湾。那不勒斯，另一个主要的西海岸港口，位于美丽的那不勒斯湾，主要由维苏威火山组成。稍南一点的是萨勒诺海湾，位于萨勒诺港的最前端。半岛的东南端被深深嵌入塔兰托湾，将意大利所谓的“脚趾”（现代卡拉布里亚）划分到“脚跟”（古卡拉布里亚）。火山从亚平宁山脉继续深入，经过墨西拿狭窄的海峡，并穿越西西里岛的岛屿，那就到达了埃特纳火山，（高达3323米（10902英尺）。另一个比较活跃的火山位于斯特隆波里岛，处于墨西拿海峡的西北地区。（来源：编译自意大利国土资源信息网）

“确权成果运用不仅要体现在涉及土地承包经营权设立、转让等内容的常态化管理服务层面，更要体现在产权关系、财产性权利、农业经营和农村治理层面。”针对目前农村土地确权登记颁证成果利用存在的问题，十二届全国人大四次会议安徽代表团李爱青等6名代表联名建议，通过完善农村土地承包经营权财产性权利的表达机制等方式，放大确权登记颁证的成果效用。李爱青等代表建议，应通过分层化解、梯次突破的途径，放大确权登记颁证的成果效用。一要尽快明确农村土地承包经营权确权登记成果的法律地位。将确权登记颁证成果与相关法律法规相衔接，为确权登记成果的有效利用提供法律依据。加快修订相关法律法规涉及土地承包经营权的具体内容，赋予农村土地承包经营权的完整权能。二要建立农村土地承包经营权常态化管理的机制和队伍，加快确权登记成果的信息化建设。三要按照增量改革的原则解决农村土地利益分配格局的变化。稳定既有惠农补贴，避免因与确权登记成果挂钩而改变原有普惠制农业补贴的利益分配格局。将增量补贴与确权成果挂钩，采用多种形式补贴适度规模经营，放大确权成果效益，提高强农政策的精准性。就完善农村土地承包经营权财产性权利的表达机制，李爱青等代表建议，进一步规范农村土地流转经营权证的制发，提高土地流转经营权证的实用效力。加快农村产权交易平台建设，研究制定农村产权交易的相关规制。制定农村土地经营权价值评估参考标准。建立流转土地经营权抵押担保机制。

什么是宅基地确权？宅基地申请确权需要提供什么资料？什么是宅基地确权？即宅基地使用权确权！农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。宅基地申请确权需要提供什么资料？(1)土地登记申请书(国土部门印发，土地使用权人填写并签章);(2)申请人身份证明材料(户主身份证正反面复印件、户口本中所有家庭成员复印件);(3)土地权属来源证明;初始登记提供土地批复、宅基地审批表，换发证书提供原土地使用证，涉及转让(买卖)、继承(原权利人死亡)、赠与、置换(互换)，户主更名、原土地证户主名称有误更正、争议纠纷已调处等原因发生的变更登记以及丢失补证还应提供下列土地权属来源的证明材料：(4)地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标;(5)地上附着物权属证明;

3月15日，从邵阳市委农村工作暨全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会上了解到，今年3月开始，将在全市范围内全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保明年6月全面完成。2014年，市本级在邵阳县和武冈市选择了三个乡镇进行先期试点。2015年7月，邵阳市在武冈召开了动员会，要求各县市区至少挑选一个乡镇进行试点，为全面铺开积累经验。武冈市、新邵县被省委省政府确定为农村土地确权登记颁证整体推进县市，邵阳县、北塔区主动先行先试，积极开展整体推进工作。目前，武冈市、新邵县、邵阳县、北塔区四个县市区全面铺开了确权登记颁证工作，53个乡镇800多个村进行了试点，完成了前期摸底和入户调查等工作，确权登记承包土地27万亩。农村土地承包经营权进行确权登记颁证，是中央从深化农村改革全局出发作出的一项重大决策，湖南省作为全国整体推进的省份，已将该项工作纳入绩效考核范围，明确要求在2017年全面完成。邵阳市将在2017年6月底前完成该项工作。这接下来的时间里，全市各级各部门将集中人力、物力、财力和精力，扎实抓好农村土地经营权确权登记颁证各项工作，明确时间节点，制定工作方案，稳定承包关系，依法依规办事，做到群众认可、规程标准，以确权登记颁证为突破口，统筹推进农村各项改革，确保全面完成任务。

“东方是海南传统农业大市，有全省面积最大的连片田地。近年来，通过深化农村土地改革，推动确权、流转，让土地变成‘活资产’，既增加了农民的财产性收入，又扩大了农业经营规模。”全国人大代表、东方市委书记吉明江在接受记者专访时说，东方开展的农村土地确权工作，完全契合了今年政府工作报告中提出的“推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务”的工作要求。吉明江告诉记者，东方作为全国第一批试点市县，早在2012年就开始农村土地承包经营权确权登记颁证工作。今年底，东方将完成全市78万亩耕地的确权登记，依据一村一策、尊重历史和农民意愿的原则，把95%以上的集体耕地确权登记到全市34.4万农户手中，做到确实权、颁“铁证”。“3月的东方，阳光明媚，一片农忙景象，沿海沙地上连片的瓜菜硕果累累。而3年前，东方不少村庄还因土地碎片化问题，抛荒严重。”吉明江邀请记者会后去东方看看。他说，农村土地确权是土地经营权流转的基础，东方建立农村土地流转服务中心，破解了土地小而散问题，建成了海南最大的甜玉米种植基地、火龙果种植基地和绿萝种植基地。吉明江坦言，农业适度规模化经营是大趋势，不可逆转。因此，东方将大力培育和发展新型农业生产经营主体，鼓励创新农业经营方式，向产业化、规模化、标准化、品牌化的现代农业转型。让更多的农民从土地中解放出来，投身到二三产业发展中，为农村的繁荣发展注入新活力。对于如何确保农村土地确权登记颁证工作顺利推进，吉明江建议：一是妥善处理开荒地确权到户问题。由于历史原因，各地农民开荒现象普遍，要尊重群众意愿，坚持村民自治，推行“一村一策”“一组一案”“一户一代表”的灵活公开做法，在不违背法律法规和政策的前提下，求大同存小异，形成共识，妥善解决。二是强化调解仲裁工作。成立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，完善“村组协调、乡镇调解、市里仲裁”纠纷调处机制。三是规范档案管理。建立确权登记数据库和农村土地承包管理信息系统。四是保证工作经费。土地确权工作地方财政配套任务较重，但地方政府一定要认识其重要性，全力落实。

什么是土地确权？土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。2018年农村土地确权政策是怎样规定的呢？放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。农村土地要确权，核心是流转。自2011年以来，国家首次提出土地确权以来，经历了6年，今年底已经有82%的土地面积完成了确权，到2018年农村土地将全面完成!通过土地确权后，把农民“承包的地块，面积，合同，权属证明”全部落实到农户，为的就是让农民清楚“确保农民的土地物权，明确土地的经营权的归属”，以实现农村土地的产权清晰，权能明确，流转的顺利，实现农村集体土地的合理分配!将会给农村农民带来哪些新变化呢?农民财产将得到有效保护土地确权能够查清承包地块实际面积、四至边界和空间位置，最终实现每块土地都有一个坐标。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。土地流转将加快从土地流转率来看，相关数据显示,在其他条件相同的情况下,农地确权使得农户参与土地流转的可能性显著上升约4.9%,平均土地流转量上升了约0.37亩(将近1倍)。这说明，土地确权确实提高了土地流转市场的活跃度。同时，土地流转的加快，也催生了一个暴富新机会，像江西南昌一农户就靠土地流转服务年净赚百万。农民将得到更多实惠确权就是让农民吃了定心丸，可以放心大胆地进行农业投入。另外，土地确权后也有利于土地流转由以前的“熟人社会流转”向“契约社会流转”过渡，让土地流转进入更大的交易平台，土地流转费用也会相应的增加。催生一批种植大户、家庭农场等土地确权颁证是三权分置和适度规模经营的前提。权属关系的稳定，财产权利保护的完善，土地流转中契约交易行为的规范，降低了流转各方的风险，减少了流转过程中的模糊环节，增强了流转的稳定性，流转的周期也会更长一些，规模会更大一些，参与流转的覆盖面也会更广一些。农民贷款更方便农民朋友如果认为土地确权证仅仅能证明土地使用权是自己的，那就大错特错了。农村土地确权的目的是盘活土地，唤起农村沉睡的巨量资本。以往，农村土地和房屋不能进行抵押，农民想要贷款非常困难，只能进行联户担保才能贷款，相对来说门槛高、利率高。现在有了土地确权证，能和城里房产证一样进行使用。目前我国已在部分地区开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(“两权”)抵押贷款试点，当农民有资金困难时，可以到银行申请抵押贷款，大大方便了农民贷款，解决农民生产资金紧张的问题。2016农村土地确权回顾土地确权“总体上要确地到户”对土地等资源性资产，要重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作;对非经营性资产，重点探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制;对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。至于农村土地制度改革试点，一直备受瞩目。文件再次强调三个前提：土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰。稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。